中国稀土磁铁公司,绕开国内管制,向西方继续出口产品这事,其实就是拿国家战略安全换自家私利。
8月27日新闻,烟台某公司因未经许可擅自出口13票稀土永磁体,被烟台海关罚款63万元。
这家公司叫烟台东星磁性材料股份有限公司,前身是烟台首钢磁性材料,在国内磁材行业也算有头有脸。
可就是这么一家有资质有规模的企业,偏偏在2025年4月4日到15日之间,一口气申报出口了13票稀土永磁体,而且没办两用物项出口许可证。
要知道,就在4月4日当天,商务部和海关总署刚发布公告,把含铽、含镝的钕铁硼永磁材料明确列入出口管制范围,政策刚落地就顶风作案,我认为这已经不是不懂规矩,而是明知故犯、心存侥幸。
63万元罚款,说多不多说少不少,按出口管制法,未经许可擅自出口管制物项,违法经营额不足五十万的处五十万以上五百万以下罚款,63万基本按下限罚的,可这13票货值多少?流出去的永磁体最后进了谁的供应链?这些账恐怕不是63万能算清的。
更让人警惕的是,这根本不是个案,财新网数据摆在那里,今年以来至少已有11家企业因违规出口稀土和关键矿产被处罚,其中包括3家上市公司。
贸法通统计更吓人,今年上半年全国海关公布的出口管制行政处罚案件就有280件,超过去年全年,其中涉稀土、石墨、锗等战略矿产的案件占了近六成,全国各地都在查,可还是有企业前赴后继往枪口上撞。
我始终想不通一个问题:这些企业难道不知道稀土是什么?稀土是工业维生素,是永磁电机、制导系统、雷达、战斗机、导弹都离不开的核心材料,中国控制着全球绝大部分稀土加工产能,这是我们在国际博弈中最硬的一张牌。
去年11月,日本首相高市早苗发表涉台错误言论后,中国收紧稀土出口,今年上半年对日出口管制稀土同比下降五成多,6月更是暴跌八成,日本高端制造业立刻喊疼。
可就在国家用稀土当筹码跟西方博弈的时候,有些企业却在背后偷偷放水,把管制物项换个品名、拆个组件,想方设法运出去。
我认为,这种行为的本质,就是把个人利润凌驾于国家利益之上,西方缺稀土愿意出高价,这些企业就敢冒风险供货,他们赚的是真金白银,可代价是什么?是国家花了几十年建立起来的稀土产业链优势被一点点稀释,是外交谈判中的筹码被偷偷削弱,是那些本应用来维护国家利益的战略资源,最后可能变成西方军工体系里对付我们的零件。
有人可能会说,企业也要生存,出口管制影响生意,想办法出货情有可原,可在我看来,这种说法站不住脚,出口管制不是不让做生意,是不让把战略物资卖给军事用户和军事用途,正规渠道该申请申请、该办证办证,合法生意谁也没拦着,偏偏要绕开监管、瞒报成分、伪报品名,这就不是生存问题,而是逐利无底线。
好在监管的网正在越收越紧,今年5月国家出口管制工作协调机制办公室专门在深圳开了打击战略矿产走私出口现场会,多部门联动,从行政处罚到刑事立案手段越来越硬,电子许可证系统全覆盖,报关时自动比对品名和成分,想靠瞒报蒙混过关的空间越来越小。
我认为对于这类企业,就应该罚到疼、查到怕,63万罚款对于一家规模不小的磁材企业来说,可能还不如一单生意的利润高,违法成本低于违法收益,就总会有人铤而走险,只有提高处罚力度,纳入信用黑名单,让违规企业丢订单、丢资质、丢市场,才能真正形成震慑。
说到底,稀土不是普通商品,是国家的战略家底,守好这个家底,靠的不只是政策和法律,更靠每一家企业的底线和良知,拿国家战略安全换自家私利的事,不能干,也不该干!
