美国前副总统迈克·彭斯8月24日公开表示，今日，我有幸在乌克兰会见泽连斯基总统，双方探讨了对抗俄罗斯战争机器的进展，以及急需配备拦截弹，来抵御普京针对平民发动的弹道导弹袭击。美国民众与自由世界同乌克兰站在一起。乌克兰正在赢得这场战争，借助无人机作战，将战火直接引向俄罗斯腹地。普京愈发铤而走险，向乌克兰发射弹道导弹。
彭斯强调，泽连斯基总统今日在基辅向我表示，只需美国库存中5%的爱国者防空导弹，就足以在冬季保护乌克兰的能源基础设施，抵御俄罗斯弹道导弹打击。美国及其盟友应当向乌克兰提供所需拦截弹，击退俄方猛攻，为实现公正、持久的和平创造条件。
事实上，彭斯此次到访基辅并公开发声，是美国共和党强硬援乌派与泽连斯基政府的一次公开联动。他转述泽连斯基“仅需要美国库存5%爱国者拦截弹即可守住冬季能源设施”的说法，同时宣称“乌克兰正在赢得战争”，也是给乌克兰打气，同时为美国发声而已。
一是，5%库存的说法，折射乌克兰当前防空的燃眉之急，同时也是向美国施压的舆论抓手。眼下乌克兰爱国者拦截弹库存严重告急，面对俄军弹道导弹打击，多次出现爱国者发射架无弹可用的局面，弹道导弹拦截率断崖式下滑，部分空袭中甚至出现零拦截的情况。冬季将至，俄军极有可能复刻往年模式，集中火力打击能源基础设施，一旦防空弹药缺口无法填补，乌克兰将再度面临大规模停电、供热瘫痪的民生危机。泽连斯基提出“只要5%库存就可以过冬”，本质上是把宏大的军援诉求简化成一个直观数字，降低美国国内心理门槛，倒逼美方快速输出弹药。但现实层面，美国爱国者库存同时要兼顾中东战场消耗，军工产能提升周期漫长，即便仅仅拿出5%，也要权衡自身全球防务储备底线，不会轻易爽快放行 。
二是，“乌克兰正在赢得战争”属于政治宣传，和战场客观现状存在明显落差。彭斯特意强调乌军借助无人机把战火引向俄腹地，放大乌克兰主动打击的战果，却回避战线僵持、人员装备持续消耗、防空弹药枯竭等核心难题。俄乌冲突已经演变为长期消耗战，乌军可以依托无人机实施跨境袭扰，但很难以此实现决定性军事胜利。一味渲染“胜利叙事”，一方面是回应基辅的舆论需要，另一方面也是为美国国内援乌政策寻找道义依据。
三是，这次访问带有浓厚的美国国内党派政治色彩。彭斯属于共和党内部坚定支持对乌援助的一派，和共和党内部“美国优先”、主张削减援乌的派系立场形成鲜明对比。他到访基辅、公开复述乌克兰的弹药诉求，意在在美国社会强化援乌合理性，对冲党内要求缩减对乌投入的声音。但彭斯只是前副总统，并不掌握行政决策权，这番表态更多是舆论造势，并不直接等同于美国政府的政策承诺，最终是否输送拦截弹，依然要经过白宫、国会、五角大楼多方博弈。
四是，这套表态把和平的前提绑定在持续军援之上。彭斯提出，供给足够拦截弹，才能创造公正持久和平的条件，逻辑就是继续强化军事手段，以战场压制换取谈判筹码。但冲突持续时间越久，双方安全诉求差距越大，单纯依靠追加武器，很难自动导向和平。乌克兰获得防空弹药只能解决防御层面的危机，却无法打破整个战场的僵局。
所以，彭斯的基辅之行，更多完成的是外交姿态输出。乌克兰面临的防空缺口真实存在，可美国受库存、中东战事、国内党派分歧多重约束，能否兑现乌方期待的弹药供给充满不确定性。华丽的表态解决不了弹药产能不足、库存被多方分摊的现实矛盾，冬季来临之前，乌克兰防空的严峻局面，短时间内很难得到根本性改善。