美国财长贝森特对我们喊话了!8 月 21 日,根据法新社报道,美国财长贝森特表示,他将于下周一(8 月 24 日)举行记者会,公布针对伊朗的制裁行动的具体内容。
按照美方对外放出的风声,这一套将要落地的措施,号称是史上针对伊朗最严厉的一轮经济制裁。不仅仅是限制伊朗石油出口,还会把大量和伊朗有经贸往来的实体纳入管控名单。
贝森特公开向外释放信号,直接点名呼吁中国还有美国一众盟友配合华盛顿,一起加入对伊朗的大规模经济施压。言下之意,就是逼迫相关国家站队伍,做非黑即白的选择题。
美国这套操作,外界早就已经十分熟悉。这么多年以来,单边制裁已经成为美国对外博弈手里最常用的一张牌。
只要是不符合自身利益,就动用本国的长臂管辖机制,把国内法律直接套用到全世界,逼迫其他国家跟着自己的步调行事。
不配合的国家,就有可能遭到次级制裁的牵连,企业、金融机构会被踢出美元结算体系,这也是很多西方国家不得不妥协的核心原因。
可摆在现实面前的问题是,中国根本没有义务去承接美国抛出的二选一难题。中伊之间的经贸合作,完全建立在国际法的框架之内,属于主权国家正常的双边往来。
既不违反联合国相关决议,也没有损害第三方的合法权益。不能因为美国单方面出台一套制裁方案,别的国家就要放弃自己正常的贸易权益。
世界不是美国一家说了算,不是华盛顿下达指令,全世界就要跟着照办。
很多人会好奇,明明知道很难迫使中国就范,美国为什么依旧要高调对外喊话?一个很现实的考量,是做给它的一众盟友看。欧洲、日韩不少国家,和伊朗也存在能源、贸易方面的往来。
美国高调放出风声,先把舆论声势造出来,首先是用来约束自己的盟友,敲打他们不要继续和伊朗扩大生意。 哪怕拿不下中国,只要把盟友群体统一起来,这套制裁依旧可以发挥不小的杀伤力。
另外一层,也是为接下来的谈判博弈预留筹码。 中东局势持续紧绷,地区冲突的火苗随时有继续蔓延的风险。
美国一边挥舞制裁大棒,一边也想把伊朗逼回谈判桌。把制裁的调子喊得越高,后续在外交博弈当中,手里就多一张可以用来交换的牌。对外喊话要求他国配合,本质上也是外交施压的一部分。
但次级制裁这把武器,如今也越来越显现出局限性。美元体系的威力虽然依旧强大,可越来越多的国家,已经开始主动降低对单一美元结算通道的依赖。
不少国家在能源贸易当中,开始使用本币结算绕开限制。伊朗也在多年轮番制裁的打磨之下,摸索出一套适配高压环境的经贸模式,并不会因为新一轮制裁就直接垮掉。
重压之下,往往只会倒逼对方想出更多规避封锁的办法。
中国的立场一直十分清晰,不会接受所谓二选一的胁迫。我们一贯反对任何国家依据本国法律,对其他国家实施单边制裁和长臂管辖。
中东想要真正走向和平稳定,靠的不是一轮又一轮加码的经济封锁。制裁只能激化对立,很难真正化解矛盾,对话协商才是解决伊朗问题唯一可行的出路。
当然这不代表我们会无视局势带来的风险。 国内出海的企业,会客观评估美方次级制裁带来的经营风险,做好风险规避。
可风险规避,不等于主动屈从外部压力,主动切断合规的正常经贸往来。两件事不能混为一谈。
美国现在面临的困境就在于,时代已经发生改变。过去它一声令下,全球多数国家就会纷纷站队的局面,已经很难复刻。
越来越多主权国家,更愿意根据自身的国家利益,独立自主做出判断,而不是被动听从华盛顿的指令。
贝森特的公开喊话,更多是美国单方面的期望。想要强迫中国在中美和伊朗之间做抉择,本身就是一件不切实际的事情。
接下来 8 月 24 日的记者会,全世界都会盯着美方会公布怎样的制裁细则。
最终这套措施能够发挥多大实际效果,能不能如愿拉拢到足够多的国家配合,还要看后续各国的实际行动。喊话只是第一步,现实不会完全按照美国设想的剧本去推进。

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