王毅宣布访韩,不到24小时,美韩闹翻了,李在明又被耍了
8月17日,美韩年度大规模“乙支自由护盾”军演如期启动。在前一天,特朗普突然下令,要求五角大楼“大幅缩减”军演规模。
韩国这边一开始没有让步。国防部17日上午明确表示,演习正在按计划进行。李在明18日上午主持国务会议时也把话说得很清楚:强大的韩美同盟当然重要,但韩国自身的防卫能力同样必须往上提,任期内要顺利推进战时作战指挥权移交,核动力潜艇项目也要加快。
听起来,这是首尔在告诉华盛顿:同盟归同盟,韩国自己的安全方向不能完全由美国一句话决定。
但问题很快就来了。
18日,原本还有公开行程的驻韩美军司令布伦森临时取消活动,直接去了韩国国防部,与防长安圭伯碰面。到了当天晚上,军演方案就变了。
原计划从17日持续到27日,共11天;调整后提前到21日结束,只剩5天,第二阶段反击作战演练被取消,部分训练也被削减。
也就是说,17日首尔还在说“按计划进行”,18日华盛顿的人一到,计划就真的改了。
更让韩国尴尬的是,韩国外长赵显19日在国会承认,特朗普下达缩减军演指示之前,韩国政府不知道,美国政府内部同样没有提前掌握这一决定。
这就不是普通的军事技术调整了。
“乙支自由护盾”本来就不只是练兵。今年军演原定承担战时作战指挥权移交的部分评估任务,而李在明恰恰想在2030年任期结束前,把这件拖了多年的事推进下去。
结果特朗普一句话,直接把演习压缩了一半。
李在明越想减少对美依赖,就越需要通过韩美联合体系完成战权移交评估;可评估又离不开美国配合。这个死结,才是韩国现在真正难受的地方。
特朗普为什么突然动手?
他自己给了两个理由。
一个是老理由:军演太贵,而且他与金正恩关系不错,不愿向朝鲜释放“敌对信号”。
另一个理由更刺耳。特朗普公开说,他此前问李在明愿不愿意参与美国推动的“伊朗无核化”,韩国回答“不了,谢谢”。
等于把半岛军演和中东问题绑到了一起:你不配合我处理伊朗,我就动你最看重的同盟安排。
但韩国防长安圭伯19日又当着国会议员的面表示,特朗普关于韩国直接说“No thanks”的说法“与事实不符”。
事情到这里,味道就完全变了。
韩美不是简单因为一场军演吵架,而是双方对“同盟到底怎么用”出现了明显温差。韩国希望同盟提供稳定安全,同时给自己留下外交和防务自主空间;特朗普则越来越倾向于把安全、军演和其他议题放到同一张谈判桌上。
偏偏就在这个时间点,王毅访韩的消息落地。
韩国外交部18日宣布,王毅将于19日至20日访问韩国,这是他五年来首次正式访韩。除了与赵显举行外长会谈,还将拜会李在明,并与韩国国家安保室长魏圣洛交流,议题包括中韩关系、朝鲜半岛和地区局势。
这个时间点当然值得玩味。
一边是特朗普突然砍军演,让首尔发现自己在韩美同盟最核心的安全事项上,也可能被美国总统临时改变安排;另一边是中韩高层交流重新升温,李在明又一直想把半岛对话重新启动。
这不代表韩国会“转向中国”,更不代表韩美同盟马上出大问题。
真正值得看的是,韩国会不会因此更加坚定地给自己留后手:军事上加速战权移交、核动力潜艇和自主防卫;外交上同时维持对美同盟、改善对华关系,并设法重新打开半岛对话。
李在明现在真正需要防的,不是美国和朝鲜谈,而是涉及韩国安全的重大安排,美国先拍板,韩国最后才知道;也不是一次军演少练几天,而是这种模式会不会以后反复出现。
所以王毅这次访韩,表面看是一次正常的外长访问,放在特朗普突然调整军演的背景下,分量就不一样了。
韩国正在重新计算一个最现实的问题:当盟友的政策越来越难预测,自己的安全,到底还能押多少在别人手里?
