1998 年 3 月，朱镕基被任命为总理，正式开启了他的重组计划。

几天之后，在国务院第一次全体会议上，朱镕基宣布了每一位成员的工作安排，要求官员们必须：

- 在国内考察工作要轻车从简，减少随行人员，简化接待礼仪，不陪餐、不迎送；

- 精简会议，压缩会议时间，减少会议人员，不在高级宾馆和风景名胜区开会；

- 除党中央、国务院统一组织安排的活动外，国务院领导同志一般不出席各部门、各地方、各单位召开的会议，不参加接见、照相、颁奖、剪彩及首发首映式等事务性活动，不为各部门工作会议发贺信、贺电，不题词、题名，把精力集中到研究处理重大问题上来。

几天之后，中纪委发布了两个特别规定，禁止使用国家财产为退休干部举行告别晚会，或发放礼物作为纪念品。