日本防卫省要一口气新设三个部门，而且这三个部门不伴随任何旧部门裁撤。三部门分别是防卫基盘局、国际政策局和设施政策局。如果单独把任意一个部门拎出来看，会发现都不算太扎眼，但如果把他们拼在一起，就会发现信号不一般。这在日本的官僚体系里是非常罕见的一件事情，而且这件事情背后藏着一个更值得警惕的问题：一个一直号称“专守防卫”的国家，为什么现在要在这些非进攻领域上大力扩编。

过去日本扩军的行为，大多集中在买了多少导弹，或者是造了什么新武器这些事上，现如今日本的一系列操作，就是在给他们常态化的军事存在搭建一个完整的制度框架。他们扩军不光要买装备，还要把军事运转逻辑彻底跟国家行政挂钩。这三个部门设立的初衷，不像是为了应对突发的威胁，更像是在提前布局。但问题就在于日本布局的成本，最后会算在谁的头上？

日本防卫省那边打算要从2027年1月起开征防卫特别所得税，而税率是个人所得的1%，这意味着日本扩军的成本，已经打好了从日本民众口袋里掏钱的打算 。日本这些年来一直在做一件事，那就是拓展自己的关系网。再结合今年日本新版的《防卫白皮书》内容，日本的一系列行为，根本不是“防御”两个字就能解释的了。日本走的这一步棋，中方需十分警惕。