*美国务院拟发函通令35个"盟友"在美中AI竞赛中选边站，要求只要加入美国主导的AI联盟，就不得再与中国合作。

这封信还没正式发出去，就已经在全球科技外交圈炸锅了。

路透社8月15日拿到了一份美国国务院内部信函草稿，里面白纸黑字写着：华盛顿正准备告知数十个国家，在美中AI竞赛里必须选边站。

谁要是同时加入中方的竞争性框架，就可能被踢出美国主导的AI合作体系。

先说清楚背景，否则很多人会懵。

美国在去年12月由负责经济事务的副国务卿雅各布·赫尔伯格发起了一个叫"硅和平"（Pax Silica）的倡议，核心目标是在盟友和可信赖的伙伴之间建立供应链共识，覆盖领域包括关键矿产、半导体、能源、AI基础设施，一整套东西。

今年6月的峰会之后，美国与30多个经济体签署了《关于人工智能机遇的联合声明》，签署方包括日本、澳大利亚、韩国、德国、印度、英国、新加坡等一批美国的传统亲密伙伴。

然后中国这边也没闲着，今年7月16日，就在上海世界人工智能大会前后，来自29个国家的代表在上海签署了"世界人工智能合作组织"（WAICO）的成立协议，这也是全球第一个专门针对人工智能的常设国际政府间组织。

WAICO的成员以全球南方国家为主，包括俄罗斯、巴基斯坦、伊朗、中亚几个国家，以及非洲和拉丁美洲的部分国家，基本上都是那些对美国主导框架有戒心或者长期被排斥在外的国家。

这局面一形成，华盛顿就坐不住了。

这封国务院信函的收件方，是6月签署美国《AI机遇声明》的35个签署方，其中既有"硅和平"框架成员，也有其他表达愿意与华盛顿在AI合作上保持一致的国家。

信里有一句话我觉得写得相当硬气，原文大意是："样样都参与，就等于什么都没有真正参与。

签署'硅和平宣言'不只是登记加入，而是一种承诺，"虽然全程没有点名中国，但措辞明显是在敦促各国在AI议题上"审慎作出选择"。

我盯着这句话看了好一会儿，"样样都参与，等于什么都没参与"——说实话，这句话翻译成大白话就是：你不能左右逢源。

这种语气，不像是在邀请合作，更像是在下最后通牒。

触发这件事的导火索，很可能就是哈萨克斯坦——目前已知唯一同时加入美中两套倡议的国家。

美国今年6月还在大力宣传哈萨克斯坦是首个加入"硅和平"的中亚国家，结果这个国家转头又加入了WAICO，让华盛顿一下子感到了危机感。

哈萨克斯坦的情况，其实是很多中小国家现实处境的缩影，这些国家跟谁都想保持关系，跟谁都不想彻底翻脸，因为它们的经济需要中国的投资，安全上又离不开美国的背书。

美国这封信，针对的正是这种"两边通吃"的策略。

我认为，美国此举从战略逻辑上看有其内部一致性，但执行层面的风险远比华盛顿想象的要大。

先说逻辑成立的部分：AI竞赛说到底不只是算法和模型的比拼，更是算力基础设施、半导体供应链、关键矿产控制权的系统性争夺。

如果一个国家既享受美国的技术和资金，又把开源AI生态和中国的数据基础设施都接入进来，美国的供应链可信度实际上就打了折扣，从这个角度说，要求"选边"的出发点有其合理性。

问题在于——逼得太死的后果是什么？

很多签署了"硅和平"声明的国家，并不是铁板一块的西方盟友，土耳其、印度、卡塔尔、阿联酋、哈萨克斯坦，这些都在签署方名单里。

而这几个国家，偏偏都是那种喜欢在大国之间保持战略模糊的玩家，你去问土耳其选边，它的回答八成是"我两边都想要"；去问印度，大概也差不多。

逼得太急，搞不好反而推着这些国家向WAICO靠拢，因为中国那边没有这种非此即彼的条件。

这不是猜测，这是这些国家的历史惯性。

有分析人士指出，这场角力已经不只是贸易俱乐部的竞争，而是两套战略生态系统的对抗，塑造的是AI和数字治理领域的标准、投资方向，乃至价值观本身。

这话说得比较文，实际上白话文翻译过来就是：谁制定规则，谁就能定义"合法性"。

美国显然意识到了这点，所以不只是发信施压，8月12日，国务院同步公布了"硅和平人工智能援助项目"的资金机会公告，计划与国会合作，投入最多5000万美元的对外援助资金，开发一套AI供应链认证与溯源平台，首先在巴拿马试点，成功后再推广到其他成员国。

这个平台的设想类似于电子元器件的"数字护照"，对经由巴拿马运河运输的货物进行原产地和运输路径认证，为可信货物加快海关通关速度。

胡萝卜和大棒一起出手，信函是大棒，5000万美元是胡萝卜。

老实讲，这5000万美元在全球供应链的体量面前其实不算多，更多是一个信号，告诉大家加入美国这边是有真实利益的。

这套认证平台如果真的建起来，对加入国的贸易便利程度会有实质影响，这才是真正的拉力。

这场博弈，到目前为止还没有真正的赢家。