乌克兰决定再给俄罗斯一次机会,8月13日,路透社、卫报援引知情消息报道,乌克兰已经通过第三方渠道,向俄罗斯传递一份海上默契提议。
简单来讲,如果俄方不再打击黑海走廊上的商船,乌克兰就会投桃报李,不再把黑海活动的俄罗斯船只当成攻击目标。
很多人第一反应会解读成乌克兰想求和,战争要出现转折点,在我看来,这完全不是全面停战的信号,只是黑海战场上,双方都被航运损失压得喘不过气,才抛出的局部交换条件。
陆地该怎么打还会继续打,海上只想把粮食贸易这条生命线捞回来。
我的判断是,这份提议,更像是乌克兰在被动局面下的止损操作,而不是手握筹码之后的谈判进攻。
我们先看两组很现实的数据,就能看懂基辅为什么要主动递出这个信号。
乌克兰九成以上的粮食出口依赖黑海港口出海,8月上旬粮食出口相比去年同期直接下滑76%,大批收获的粮食堆在仓库卖不出去。
农民拿不到回款,来年买种子化肥都成难题,农业又是乌克兰最重要的出口收入来源。
乌克兰动手打击俄罗斯黑海船只,原本是想反制俄方轰炸本国港口,打断俄罗斯粮食和油料海上运输链条。
可打了一段时间才发现,受伤最重的反而是自己,商船公司都是趋利避害,黑海到处有无人机袭击,船东不愿意冒险驶入乌克兰港口,就算乌军炸到俄罗斯船只,自己的粮食依旧运不出去。
俄罗斯这边同样承担实实在在的损失。
乌克兰无人机袭击新罗西斯克港口之后,当地三座核心粮食码头被迫停运,这几处码头承担俄罗斯黑海75%的粮食转运量,8月粮食出口预估会少几十到上百万吨杨博任。
一边出口受创,一边还要持续承受港口设施遭袭的风险,俄方理论上也有达成海上默契的动机。
但这里有一个绕不开的关键点,俄罗斯外交部副部长格鲁什科公开表态,到目前为止,莫斯科没有收到乌克兰的正式书面提案。
换句话说,现在只停留在第三方口头传话,白纸黑字的协议根本不存在,口头传递的条件,在战争当中,约束力几乎等于零。
网上有一种很流行的看法,觉得俄罗斯会抓住机会顺势接下提议,双方各退一步皆大欢喜。
这个说法有它的道理,毕竟俄罗斯同样有粮食出口的经济诉求。
可如果站在俄罗斯的立场换位思考,我认为俄方的顾虑同样巨大。
在我看来,俄罗斯最大的顾虑,是怎么分清民用船只和军用补给船。
战争环境之下,很多商船外表看着普通,暗地里可以运输武器、弹药,援助物资。
一旦达成互不攻击民船的口头约定,俄方很难百分百甄别船上货物。
一旦放过伪装商船输送军援,相当于间接给乌克兰战场输血,这是莫斯科很难接受的风险。
还有一件很多普通读者不太了解的过往,当年黑海粮食协议,同样划定安全航运走廊。
可在协议运行期间,俄罗斯多次指责部分借走廊通行的船只,变相给乌克兰运送军用物资,这也是后来俄方退出协议的重要理由之一。
旧的矛盾没有解决,如今只是换一种形式再摆到谈判桌面上,还有一层不能忽略的外部因素,就在这次提议曝光前不久,有外媒报道,美国方面曾经向乌克兰施压,要求乌军停止袭击新罗西斯克港的油轮。
部分油轮运输哈萨克斯坦石油,背后有美国资本参股,持续遭袭会扰动国际油价。
所以我们不能单纯把这次提议,完全当成乌克兰单方面自主的决定,外部力量的影响客观存在。
我不认为这份口头信号代表俄乌关系迎来缓和,它更像战场上打到两败俱伤之后,一次经济层面的求救。
就算双方真的达成黑海航运的临时默契,也仅仅局限于海上商船,东部、南部陆地战线的炮火不会就此停歇。
战争的核心矛盾,领土、安全诉求,一个都没有拿到讨论桌上,如果只看见“互相放过商船”,就觉得冲突快要结束,那就高估了这次提议的分量。
一份没有书面文本、没有第三方监督机制的口头方案,破裂的门槛极低。
战场上任何一次意外袭击,都可以瞬间撕碎这份脆弱的默契。
最终能不能落地,要看两件事:第一双方能不能拿出办法,实实在在解决商船货物核查的难题;第二,双方能不能接受,只换海上贸易喘息,不在陆地战场获得任何让步。
就目前来看,两个条件全部满足的难度并不小,黑海上来往的每一艘货船背后,装的不只是粮食,更是两国的财政收入,也是全球很多国家普通人的饭碗。
可炮火不会因为粮食就自动消失,经济上有求和的动力,不代表战场上愿意做出妥协,这就是这场冲突最现实的困局。
