8月14日，特朗普把霍尔木兹海峡直接摆上了“领土”话题桌面。比这句话更值得盯住的，是美国同一天释放出的另一层信号：军事封锁不会轻易撤，经济施压还准备继续加码。




当天，美国总统特朗普在纽约州长岛加登城参加活动时表示，在美国“击败伊朗”之后，他将很快把霍尔木兹海峡宣布为美国领土。




公开画面显示，他说到这里时带着笑意，随后又强调，美国目前实施的封锁已经让船只是否通过取决于美方意愿。路透社随后也以“特朗普称将很快宣布霍尔木兹海峡为美国领土”为视频标题报道此事。




这句话听起来很猛，但不能直接理解成美国已经启动“接管海峡”的正式程序。到目前为止，美方没有公布主权变更方案，也没有说明准备通过什么条约、法律或者国际机制落实这番表态。




霍尔木兹海峡位于伊朗与阿曼之间，连接波斯湾、阿曼湾以及外部海域，本身又是全球最重要的能源运输通道之一。美国能源信息署此前公布的数据显示，2024年经霍尔木兹海峡运输的石油，大约相当于全球石油液体消费量的五分之一，全球液化天然气贸易中也有约五分之一经过这里。




而且，大量经这里运输的原油和凝析油最终流向亚洲市场。海峡一旦长期受阻，被卷进来的就不只是美国和伊朗，亚洲进口国、航运公司、炼化企业以及普通消费者都会面对额外成本。




联合国《海洋法公约》针对用于国际航行的海峡设有过境通行制度。换句话说，海峡沿岸国家拥有相应海域权利，但国际航行同样受到国际法框架保护。至少从现有规则看，一国领导人在政治活动上宣布“这里以后属于美国”，与国际法意义上的主权变更并不是一回事。




我认为，特朗普这番话真正的看点，不在“美国会不会真把海峡变成领土”，而在于他正在把谈判筹码往更高处抬。




过去一段时间，美伊围绕霍尔木兹海峡反复较量，海峡能否恢复正常通航，已经从单纯的能源问题，变成双方谈判中的关键议题。现在美国把“控制权”说得越来越重，本质上是在告诉伊朗：华盛顿不准备接受由德黑兰单方面决定谁能够通过这条水道。




伊朗也没有退让。路透社8月15日最新报道显示，伊朗副外长加里巴巴迪公开回应，海峡何时开放、何时关闭将由伊朗决定，并直接反驳特朗普的“美国领土”说法。伊朗外长阿拉格齐同时表示，是否恢复与美国谈判尚未决定，美方若想推动海峡恢复通航，还需要满足相关条件。




现实层面的压力更加直接。路透社援引船舶追踪机构Kpler的数据称，8月14日通过海峡的船舶数量已经降至极低水平，当天没有观察到原油运输船正常通过。此前，阿联酋国家石油公司旗下两艘船只在经过海峡时遭到袭击，阿联酋方面指责伊朗应为袭击负责，伊朗当时没有立即回应。




这也解释了为什么特朗普一边谈“美国领土”，另一边又开始要求美国人接受更高的汽油价格。他在8月14日的活动中给出的逻辑是，只要能够阻止伊朗获得核武器，美国消费者为汽油多付一些钱也值得，他不会为这一选择道歉。




路透社当天援引美国汽车协会的数据指出，美国汽油价格相比一年前已经明显上涨，能源成本正成为美国国内政治压力的一部分。




在我看来，这里出现了一个很现实的矛盾。




特朗普需要向国内证明，对伊朗的军事和经济施压正在取得效果；可霍尔木兹海峡越不稳定，国际能源价格和美国国内汽油价格承受的压力就越大。军事上越强调“封锁有效”，经济上就越难解释为什么普通消费者还需要继续承担代价。




美国财政部长贝森特也在同步加码。路透社8月14日报道，他表示美国将在接下来一周公布新的对伊经济措施，并声称将采取力度极大的经济孤立措施。特朗普本人也表示，美国准备继续从经济层面对伊朗施压。




这意味着，华盛顿现在的路线不是从军事手段重新切回单纯谈判，而是海上封锁、金融制裁和政治谈判几条线同时推进。




但经济压力能不能迅速换来政治结果，仍然存在很大的不确定性。美联社本周分析指出，战争和制裁已经给伊朗经济带来严重冲击，但经济制裁通常属于需要时间才能显现效果的工具，并不意味着伊朗会在短期内接受美方提出的全部条件。




与此同时，美国自身同样需要面对能源价格、军事投入和国内政治压力。




我觉得，霍尔木兹海峡现在已经不只是一条航道，而是美伊双方手里都在使用的一根杠杆。伊朗把通航限制当作筹码，美国则用海上封锁和经济制裁反压。特朗普把“美国领土”四个字说出口，更像是把这场博弈进一步公开化、极限化。




真正需要观察的，不是这句话听起来有多夸张，而是接下来美国财政部究竟会推出多大的制裁力度，伊朗会不会放松海峡通航限制，以及双方还能不能重新回到谈判桌。




如果海峡继续维持低通航状态，制裁继续升级，谈判又持续停摆，那么最先给出答案的恐怕不是哪一方的口号，而是油价和全球航运成本——问题是，美伊这场消耗继续拖下去，究竟谁会先扛不住这笔账？