普京干了一件他当总统以来从没干过的事。
8月13日,他亲自登上南千岛群岛(日本称“北方四岛”),视察伊图鲁普岛,也就是日本所称的“择捉岛”。
这是普京本人第一次踏上这片争议岛屿。从二战结束到今天,南千岛群岛的归属一直是俄日关系最大的死结。
日本外务省当天很快召见俄罗斯驻日大使,提出强烈抗议。
这件事真正值得看的,不是普京在岛上看了什么,而是普京本人终于去了。
释放出的信号其实很直接:莫斯科正在把过去“还能谈的领土争议”,越来越明确地变成“没有必要再谈的现实”。
为什么以前不去?
显然不是因为普京不知道这些岛有多敏感,更不是因为飞机飞不到。一个更值得琢磨的原因是,以前俄罗斯还愿意给俄日关系留一点模糊空间。
而且这块空间,当年真的存在过。
1956年的《日苏共同宣言》规定,双方恢复外交关系后继续和平条约谈判,苏联同意在和平条约签署后向日本移交齿舞群岛和色丹岛。到了2018年,安倍晋三和普京甚至重新把这份宣言拿了出来,同意以此为基础加快和平条约谈判。
什么意思?
就是俄日两国虽然为了这几座岛吵了几十年,但至少以前有一种默契:门没有彻底关死。
日本觉得还有机会谈,俄罗斯也愿意谈。双方搞过共同经济活动,讨论过原岛民访问,首脑见了很多次,外长也谈了很多次。
问题解决不了没关系,至少桌子还摆在那里,椅子也没人撤。
可2022年以后,这张桌子基本被掀了。
日本因俄乌冲突对俄罗斯实施制裁,俄罗斯随后宣布不再继续同日本进行和平条约谈判,同时停止与争议岛屿有关的免签交流等安排。俄外交部当时直接把原因归结为日本对俄采取“不友好”政策。
从那以后,俄日关系原来那种“一边争,一边谈,一边做生意”的模式,事实上已经走不下去了。而这次普京亲自登岛,我更愿意把它理解成:俄罗斯给这种变化补上了一个最有分量的动作。
你不是一直说这里有争议吗?
那俄罗斯总统本人来了。
你不是反对俄罗斯在岛上建设吗?
那他去看学校、看医院、看工厂,还和当地居民见面。
你不是强调领土问题没有解决吗?
俄罗斯呈现出来的却是另一幅画面:这里有居民,有企业,有地方政府,有公共设施,现在连国家总统都来视察了。
国际政治有时候就这么现实。
嘴上说一百遍“这是我的”,未必有最高领导人亲自站上去一次来得有冲击力。
更值得玩味的是时间。
普京登岛之前,刚刚参加了俄罗斯太平洋舰队的演习活动;而8月13日距离日本纪念二战结束81周年只有两天。普京此前还公开谈到,千岛群岛目前的地位是二战结果形成的现实,同时批评日本对俄制裁以及近年来安全政策的变化。
把这些事情放到一起看,我很难相信这只是一次“顺路看看”。
更像是一套连续动作。
先谈俄罗斯远东边界的安全,再看太平洋舰队,随后本人登上日本声索的岛屿。军事、安全、二战历史、领土主权,几个最敏感的词,一下全串起来了。
这才是日本真正头疼的地方。
说白了,领土争端最怕的不是双方天天吵。最怕的是其中一方越来越不觉得还有必要跟你谈。
日本今天可以强烈抗议,明天可以再次强调自己的主权立场,这些都在预料之中。
但俄罗斯如果已经把思路变成了“我实际控制、我建设、我管理、我的总统也可以来”,那么东京面对的,就不仅仅是一个谈判僵局。
它面对的其实是时间。
时间每往后走一年,俄罗斯在岛上的行政、经济和安全存在就多一层。等到这些东西完全固化之后,日本再想把问题重新拉回谈判桌,难度只会越来越大。
所以我认为,普京这次登岛最值得关注的地方,不是它会不会马上制造一场新的俄日危机。
真正值得注意的是,它可能意味着一场已经持续80多年的争端,正在进一步失去谈判空间。
普京没有宣布新的领土政策,没有拿出一张新地图,也没有说以后永远不跟日本谈。他只是亲自踩上了伊图鲁普岛。但这一脚踩下去,意思已经很清楚。
过去莫斯科对东京的态度,大概还可以概括成:岛在我手里,但以后可以谈。
而现在越来越接近:岛在我手里,至于还要不要谈,我说了算。
这才是日本最难受的地方,因为外交谈判最怕的,从来不是对手开价太高,价格高,还说明他愿意卖。
真正麻烦的是,对方有一天连价格都懒得开了。从这个角度再看普京此次登岛,你会发现,这不是一次简单的“总统登岛”。
它更像是俄日关系这几十年变化的一张截图。岛还是那几座岛,地图没有在一夜之间改变,但俄罗斯处理这个问题的姿态,确实在变。
过去还要给谈判留空间,现在更强调现实控制;过去还要顾及东京怎么理解,现在则越来越像是在告诉日本:你可以继续抗议,但俄罗斯该怎么做,还是怎么做。
所以普京这次迈出去的那一步,距离并不远,可对俄日关系来说,分量很重。那扇曾经半开着、让日本期待了几十年的门,又被关上了一截。


