中美博弈持续至今,华盛顿在多个领域逐渐显露出疲态。过去几年里,美国频繁动用关税壁垒、科技封锁和金融长臂管辖,试图全面压制中国的发展,但收效却越来越有限。
近日,美国权威外交智库刊物《外交事务》发表文章,向美国政府发出了一记警报:中国正在系统性地动用国家力量提升涉外法治实力,悄然崛起为“全球法律强国”。
美媒猛然惊醒,原来中国早已开辟了“法律战”这一全新战场,并用扎实的制度建设让美国的传统霸权工具频频受挫。
二战及冷战结束以来的数十年里,美国推行全球霸权的核心支柱之一,就是将其国内法武器化。
长期以来,华盛顿通过“治外法权”推行长臂管辖,在无视国际法和别国正当利益的情况下,单方面谋取政治与经济利益。
国际规则在符合美国利益时被拿来当幌子,一旦限制了其自由行动,美国便随意退出条约或撕毁协议。
与此同时,美国国会的立法工作高度政治化与工具化,频繁针对特定单一事件量身定制法案,严重破坏了法律的严肃性与普适性。
在过去,受制于国力悬殊,绝大多数国家即便利益受损也无力抗衡这套单边司法霸权。
但当美国试图用同样的手段在中国身上重演时,却撞上了坚硬的制度防线。
面对无休止的单边制裁与技术封锁,中国不再单纯停留在外交层面的抗议,而是选择拿起法律武器,正面迎击美国的规则霸凌。
近年来,中国以前所未有的速度完善了应对外部制裁与干涉的“法律工具箱”,密集建立起一套严密的涉外法律防御与反击体系:
2020年9月,《不可靠实体清单规定》正式实施,专门针对出于非商业目的对中国企业实施断供和封锁的外国实体;
同年12月,《中华人民共和国出口管制法》出台,为对军用、军民两用物项及高科技产业链实施出口管制提供了系统性法律依据;
2021年1月,《阻止外国法律与措施不当域外管辖办法》落地,明令禁止境内实体执行外国不当的单边制裁措施;
同年6月,《中华人民共和国反外国制裁法》颁布施行,赋予了中国政府直接对参与对华制裁的境外实体实施资产冻结、交易限制等对等反制的法定权力;
2024年11月,新修订的《中华人民共和国对外贸易法》进一步升级了外贸安全调查与反制机制,堵住了外部经贸打压的政策漏洞。
法律的威慑力永远与国家的实体产业实力直接挂钩。
中国依托完整的工业制造能力与关键原材料供应链,依法对稀土等核心物项实施精准的出口管控与实体反制,让挑起制裁的一方切实承受了巨额代价。
继贸易战和科技战之后,法律战已经成为中美博弈中决定规则权归属的关键阵地。
中国用行之有效的法治举措证明,依靠单边国内法凌驾于国际准则之上的时代,正在走向终结。


