8月13日,人社部、财政部关于2026年调整退休人员基本养老金的通知公布了吗?
8月份即将过去一半,备受广大退休人员牵挂的养老金调整,至今“不明不白”,到底还会不会继续上涨?现在还没有答案。悲观也好,乐观也罢,我们觉得至少要过完8月份才好下结论。这段时间,我们不妨再保持下耐心。潜意识里,其实我们更加偏向于好事多磨。
国家层面的正式文件还没有出现,涨不涨、怎么涨、调整多少,都不能提前写成定论,这跟去年还真不太一样。
2025年,人社部、财政部明确印发调整通知,全国调整比例按照2024年退休人员月人均基本养老金的2%确定,继续采用定额调整、挂钩调整、适当倾斜的办法,政策落地路径非常清楚。
财政部后续也明确提到,2025年按照全国总体2%的比例提高退休人员基本养老金。
今年最值得退休人员留意的,不是某个自媒体预测了“1.5%”还是“2%”,而是2026年政府工作报告里的表述发生了变化。
2025年政府工作报告曾明确提出“适当提高退休人员基本养老金”,政策信号直接摆在明面上。
到了2026年政府工作报告,社会保障部分明确写入“城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元”,后面谈到基本养老保险全国统筹、职业伤害保障、养老服务等内容,却没有写今年继续提高退休人员基本养老金。
在我看来,这才是今年迟迟没有等到通知时,最不能忽略的变化。
更值得关注的是7月份的人社部发布会。
人社部7月22日介绍2026年上半年工作时表示,截至6月底,全国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到10.76亿人、2.49亿人、3.23亿人,三项社会保险基金累计结余11.07万亿元。
谈到下一步社保待遇工作,人社部明确提到的是推进城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准调整,并指导各地结合实际提高本地基础养老金标准。
公开内容里,没有公布2026年企业和机关事业单位退休人员基本养老金年度调整方案。
这就让今年的情况显得很特殊,我的看法是,到了8月中旬还没有看到正式文件,确实比前些年更需要保持谨慎。可把“没有通知”直接写成“今年已经确定停涨”,证据一样不够。
《社会保险法》第十八条规定,国家建立基本养老金正常调整机制,根据职工平均工资增长、物价上涨情况,适时提高基本养老保险待遇水平。
这里值得注意的是“适时提高”,并不是法律规定“每年必须提高”,正常调整机制长期存在,年度是否调整、调整幅度多少,还得看正式政策安排。
这也是很多讨论最容易混在一起的地方,有人看到2025年工资继续增长,就认定养老金今年肯定还会涨。
国家统计局数据显示,2025年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资129441元,比上年名义增长4.3%,扣除价格因素实际增长4.2%。
全国居民人均可支配收入43377元,比上年名义增长5.0%。
这些数据确实给待遇调整提供了观察经济运行情况的重要参考,却不能拿一个工资增速直接算出退休人员养老金一定增加多少。
我更愿意说,工资上涨属于“有利条件”,不是“政策通知”,社保基金的数据也是一个道理。
一些文章说“社保基金累计结余越来越多,养老金上涨已经没有资金压力”,这句话写得太满了。
人社部公布的11.07万亿元,是基本养老、失业、工伤三项社会保险基金的累计结余,不等于职工养老保险单项基金余额,更不能拿这个总数直接除以退休人数,推算养老金能涨多少。
延迟退休也是一样,渐进式延迟法定退休年龄改革正在平稳实施,这属于养老保险制度可持续发展的重要改革。
拿它研究长期基金收支逻辑没有问题,直接说“延迟退休已经省下一大笔钱,2026年养老金肯定会涨”,中间少了关键证据,人社部公开发布会没有作出这种结论。
还有一个信号值得看,国家“十五五”规划纲要已经提出,要健全养老保险待遇确定和调整机制,退休人员基本养老金调整向待遇较低群体倾斜。
这说明退休人员基本养老金调整机制没有消失,未来五年的制度方向依旧存在。
可“五年规划明确长期机制”和“2026年已经决定上涨”,明显是两件事,不能混写。
我不赞成现在就喊“肯定停涨”,也不赞成每天根据一个数据重新预测涨幅。
至于“一定要等到8月底才能下结论”,这也只是民间观察节点,不是官方规定的政策截止日期。
没有哪个权威文件规定8月31日前不发布就等于全年不调,同样也没有文件承诺8月底前一定会有结果。
养老金关系亿万家庭的晚年生活,越是大家关心的话题,越要把“事实”“判断”“期待”分开。
对退休人员来说,按时足额领取现有养老金是已经明确保障的权益;年度是否调整,还应以人社部、财政部正式文件为准。
少一点未经证实的涨幅预测,多一点对官方信息的耐心核实,这才是对退休人员真正负责的态度。
