全面禁止
法国今天明确宣布：
8月11日，法国马克龙政府推动的新法正式落地，宣布全面禁止未经消费者事先同意的电话营销，改用“选择加入”制度，个人每通违规最高罚7.5万欧元，企业每通最高罚37.5万欧元，现存合同推介算少数例外。

这次改变最关键的地方，不只是罚款数额高，而是把骚扰电话的责任方向彻底调了个头。

过去，法国消费者如果不想接营销电话，需要自己登记到Bloctel免扰平台。问题是，登记之后并不代表骚扰就会消失，一些外包呼叫中心不认真核对名单，甚至换个虚拟号码继续拨打。

消费者要一次次拉黑，一次次投诉，还要证明自己没有同意接听。企业却只需要不断换号码、换话术、换呼叫人员，谁更累，答案很明显。

新规不再要求普通人先证明自己拒绝过，而是要求商家拿出消费者主动授权的证据。用户什么时候同意，允许通过什么方式联系，授权是否已经撤回，都要说得清楚。

这是不是比单纯设置一个拒接名单更直接？至少在规则上，消费者不用再反复自证清白，企业也不能把责任推回给接电话的人。

法国民众对营销电话的反感，早就不是个别抱怨。官方调研显示，97%的法国人认为营销来电令人厌烦，四分之三的人每周至少接到一通骚扰电话。

电话内容也越来越复杂。房产、贷款、保险、理财、医疗服务轮番出现，有些电话一开口就制造紧迫感，诱导对方立刻决定。老年人尤其容易成为目标，一通看似普通的推销电话，可能慢慢变成高价消费甚至电信诈骗。

为什么这次罚款要设得这么高？因为对不少企业来说，低额处罚可能只是经营成本，今天被查，明天换个号码继续打。个人最高7.5万欧元，企业最高37.5万欧元，目的就是让违规拨号不再划算。

更让人头疼的是，人工骚扰还没解决，AI外呼又开始批量拨号。一个系统一天可以调用大量号码，早上是医保异常，中午是房贷降息，晚上又变成少儿编程体验。

消费者拉黑一个号码，系统很快又能换来一批新号码。面对这种速度，普通人靠手机自带拦截功能，往往只能挡住已经出现的号码，挡不住下一轮来电。

法国这次采用的选择加入制度，意思很简单。不是用户没有拒绝就算同意，而是企业必须先得到同意，之后才能拨打营销电话。用户也可以随时撤回许可，甚至已经口头明确表示不再联系，商家仍继续拨打，也可能承担责任。

这套规则还配套了授权留痕、统一举报入口，以及对跨境骚扰来电的电信侧拦截。企业要证明自己获得过授权，就不能只说一句系统里有记录，而要能拿出相应凭证。

真正值得关注的，是这种安静权的分配方式。电话是企业打出去的，获利也是企业获得的，为什么防骚扰、查号码、做投诉，却长期由消费者承担？

当然，法国新规并不等于所有商业电话一律消失。现有合同中的部分推介仍被视为少数例外，关键还是看企业有没有合法联系基础，用户有没有明确撤回授权。

对普通人来说，最直接的变化是，不用再把希望寄托在不断拉黑陌生号码上。对企业来说，营销名单从哪里来，用户是否同意，拒绝后有没有继续拨打，都不再是可以模糊处理的小问题。

如果电话营销必须先取得授权，号码来源需要留痕，真实企业身份和联系目的必须说清楚，跨境外呼也能被识别拦截，骚扰电话就不能再靠换号和批量拨打维持。

现有合同相关推介仍属于少数例外。

信息来源：法治网 2026-08-11 09:52 法国 8 月 11 日开始禁止 “未经同意的电话营销”