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特朗普表示暂时不会进行大规模军事行动,而是采取长期的经济封锁来施压,伊朗也更换了

特朗普表示暂时不会进行大规模军事行动,而是采取长期的经济封锁来施压,伊朗也更换了国家安全团队,并确定了海峡管控计划,双方的博弈方式也随之改变

到了8月10日,美伊之间出现了一个很有意思的场面:双方谈的不再只是停火,而是谁赔谁的钱、谁来管船、什么条件下霍尔木兹海峡才能恢复正常通行。
枪炮没有退出舞台,可真正卡住局势的,已经变成制裁、航运和经济承受力。特朗普的态度变化尤其明显。
8月初,他还在考虑重新扩大军事行动。8月1日,他公开表示,只要能够较快达成协议,美国就暂缓新的对伊攻击。
到了8月9日接受Axios采访时,他又说美国正在对伊朗采取相对“低调”的办法,更愿意观察经济压力继续发酵。这并不等于美国把军事选项扔掉了,美国副总统万斯说得很清楚,外交、经济和军事工具仍然都在桌面上。
真正发生变化的是使用顺序:能靠封锁、制裁和能源压力解决的问题,华盛顿暂时不急着再打一轮代价更大的军事行动。原因也不难理解。
持续战争虽然能给伊朗造成直接损失,却同样会推高美国自己的成本。霍尔木兹海峡在战前承担着全球约五分之一石油和液化天然气运输,航道受阻后,能源价格很快就会传导到汽油、运输和生活成本上。
美国11月还要举行中期选举,并不是总统大选,油价自然会成为白宫不得不考虑的现实问题。特朗普现在盯上的,恰恰是伊朗经济最薄弱的地方。
他8月9日直接提到伊朗的高通胀和资金困难,并认为美国海上封锁进一步加重了这种压力。这种思路与大规模轰炸不同,不追求几天之内出现结果,而是让伊朗在贸易、财政和民生压力中不断付出成本。

但伊朗也没有按照华盛顿希望的方向简单退让。德黑兰现在越来越明确地把霍尔木兹海峡与美国的制裁政策捆在一起。
8月10日,伊朗外交部发言人再次表示,在美国满足有关条件之前,海峡不会全面恢复开放,其中包括解除对伊朗港口的封锁、取消经济制裁、释放被冻结资产等要求。更关键的变化发生在“怎么管海峡”上。
伊朗与阿曼经过一段时间磋商后,8月5日已经对新航线的地理坐标形成理解。按照正在讨论的方案,伊朗希望掌握进入波斯湾方向船只的管理权,同时了解驶出方向船舶的信息,并在必要时拥有干预能力。
这和过去自由通航的状态差别很大。战前,霍尔木兹海峡执行的是长期形成的双向分道航行体系。
如今讨论的临时安排,却可能让伊朗获得此前并不具备的部分航运管理权。因此,对德黑兰来说,海峡已经不只是“关还是不开”的问题,而是希望把战时形成的影响力固定进新的航运规则。
不过,“海峡管控计划已经完全确定”这个说法仍然需要留有余地。伊朗和阿曼确实已经在航线坐标上取得进展,但截至8月10日,最终协议仍未公布,一些关键条件也没有谈拢。
就在这个敏感时间点,伊朗最高安全决策机构发生人事调整。8月10日确认的消息显示,莫森·雷扎伊被任命为伊朗最高国家安全委员会秘书,接替穆罕默德·巴盖尔·佐勒卡德尔。
路透社明确指出,伊方没有公布换人的具体原因,目前也无法确认这一任命必然意味着政策发生改变。可以确定的是,雷扎伊进入这个关键位置时,伊朗正在同时处理战争、安全、制裁和霍尔木兹海峡谈判,这让他的角色比平常更受关注。
还有一个变化容易被忽略:美国和伊朗连“双方是不是在谈判”都存在不同表述。特朗普称双方处于某种程度的接触之中,但伊朗外长阿拉格齐8月9日表示,美伊没有直接谈判,目前仍主要通过中间方传递信息。
也就是说,双方都没有把沟通渠道堵死,却又都避免表现成自己主动退让。这就让阿曼的重要性上升了。
过去外界更多把它看作传话者,现在它还直接参与海峡航线安排。美国想要恢复稳定能源运输,伊朗想获得更大的海峡管理空间,海湾国家则最担心战火继续扩大。
三种诉求挤在一条狭窄水道上,任何一项条件变化,都可能改变谈判节奏。8月10日市场已经给出了反应,随着霍尔木兹海峡重新开放的前景再次变得不确定,国际油价当日一度明显上涨,布伦特原油涨幅超过4%。
以色列同样是这个局面里的变量。美国暂时降低军事升级力度,不代表地区军事风险已经消失。
以色列方面此前仍表示,如果认为伊朗恢复相关核计划或者推进弹道导弹项目,仍可能采取行动。因此,美伊能否把较量限制在经济施压和海峡谈判范围内,目前还没有确定答案。
现在再看双方的棋局,美国想利用时间。只要制裁和封锁继续产生效果,又不必马上付出新一轮大战的军事和政治成本,华盛顿就有理由继续拖。