卢麒元提出警示,海归青年提出的十五五规划编制过程里暗藏的华盛顿共识思路。核心风险就是,部分声音主张把水、电、通信这类关键公共资源私有化,还借用海外论文、所谓国际惯例,为资本介入公共服务。
很多人常听 “华盛顿共识”,但不知道它到底是什么。其实特别简单,1989 年出来的这套理论,核心就三件事:全面私有化、彻底市场化、最大限度减少政府干预。
支持者觉得这样效率最高,让资本自由发挥,经济就能快速变好。但现实狠狠打了脸,同一套模式,换个国家落地,结果天差地别。
当年很多国家无脑照搬,不仅没富起来,反而问题一大堆。阿根廷国企改革之后,公共服务价格暴涨,老百姓生活成本直接飙升。俄罗斯搞激进市场化,国有资产大量流失,财富集中到少数人手里,社会乱了很多年。
后来不少西方学者自己都承认,这套理论太理想化了,只看纸面效率,完全不考虑每个国家的发展差异。可即便如此,现在还是有人把这套老理念换个包装,重新拿出来鼓吹。
尤其是一部分海归青年学者。先说明一下,不是海归不行,也不是留学没用。真正的问题是,有些人长期只学西方理论,熟悉国外成熟的市场体系,却完全不了解中国的发展历程和改革历史。
他们现在看到的,是稳定的电网、随时能用的自来水、全覆盖的通信网络,都是现成、完善的结果。但他们没经历过早年建设的艰难,也不知道九十年代改革的复杂和阵痛。
看结果永远简单,看过程才懂取舍。
在经济学模型里,私有化等于高效,资本入场等于活力。但真实社会根本不是公式那么简单。
水电、网络这些行业,跟普通商品完全不一样。你可以不买衣服、不换手机,但生活离不开水、电、通信。这些行业天生自带公共属性,首要任务是普惠、兜底,不是赚钱。
可资本的唯一目标就是利润最大化。两者天然冲突。
资本不会为了偏远山区亏本铺路,不会亏钱维护老旧设施。赚不到钱的地方,市场就不愿意干活。
这就是民生基础领域,不能完全市场化的根本原因。
最典型的例子就是英国水务私有化。上世纪八十年代,英国把水务交给市场,以为能提升效率。结果呢?企业利润暴涨,水费年年涨,基础设施常年没人维护,民生怨声载道。
全世界很多国家都踩过同样的坑。市场确实能提效率,但解决不了公平,更解决不了民生兜底的问题。
所以问题根本不是要不要市场,而是市场该进哪些领域、边界到底在哪。
更隐蔽的是,现在很少人直接说 “私有化”,而是换了一堆好听的专业词,比如混合所有制、特许经营、资产证券化。
这些词本身没问题,但如果监管跟不上,就会慢慢稀释公共资源的控制权。最后,几代人辛苦建设的公共资产,悄悄变成资本套利的工具。
普通人看不懂专业术语,但感受最真实:水费电费涨了、服务变差了、生活压力变大了。
也正因如此,很多学者一直在提醒:改革不能只看账面数据、只看短期效率,更要看国家安全、民生稳定和社会承受力。
电网、水网、通信网,不是天上掉下来的。是几十年举国投入、一代代人一点点建出来的国家家底,是最核心的基础能力。
改革肯定要继续改,但改革不等于甩卖,更不等于所有领域都要完全按资本逻辑运转。
充分竞争的行业,可以完全交给市场。但关乎民生、关乎国家根基的领域,必须守住公共底线。这不是拒绝市场,是懂得扬长避短,该市场活跃的地方放开,该公共兜底的地方绝不退让。
年轻学者学西方理论没问题,但不能只会套模型、套公式,还要多看真实案例,多看别的国家改革翻车的教训。
经济发展从来没有万能公式。一个国家的发展道路,必须匹配自己的历史、国情和民众需求。
中国几十年的发展已经证明,不是西方模式就一定对,不是全盘市场化就一定好。
接下来的十五五规划,关乎未来五年的发展,也关乎每个人的生活。怎么平衡效率和公平,怎么兼顾市场活力和公共利益,是最关键的课题。
真正的发展,不是冷冰冰的经济数据,而是让普通人过得安稳、有保障。
真正成熟的改革,不是推倒重来,而是在现有基础上不断优化、越做越好。
