塔利班执政五年，阿富汗依旧是地区安全的不稳定源头。8月3日，中巴两国阿富汗事务特使在伊斯兰堡会晤，重点对接阿富汗境内恐怖势力外溢的安全问题。这是中方特使今年第二次到访巴基斯坦磋商相关议题，此前还到访喀布尔、在乌鲁木齐主持过巴阿对话，多轮沟通后，实际治理效果并不理想。

巴基斯坦近期边境安全局势持续恶化，境内极端袭击频发。巴方曾出动空军越境打击阿富汗境内的巴塔利班据点，军事打击能摧毁具体据点、打散武装人员，却没法根除极端势力。武装人员打散后会重新聚集，跨境渗透、极端思想蔓延的问题，单纯军事手段无法解决。巴军方早前披露，去年抓获的武装分子里阿富汗籍人员占比不低，跨境恐怖流动已经成为常态化隐患。

问题的核心，在于塔利班对境内不同恐怖势力采取**区别化管控**的策略。塔利班和巴塔利班有着共同的意识形态与抗美合作基础，不会主动清剿，甚至会针对性回击巴方的跨境军事行动。对待东伊运，塔利班无血缘和情感羁绊，具备管控能力，执政以来该组织未在区域制造实际袭击、无人员回流作乱。面对伊斯兰国呼罗珊分支这类敌对势力，塔利班则一直主动清剿。

中巴此次合作不再是各自应对安全威胁，转向联手施压塔利班。双方不再采信塔利班的口头承诺，今年初中巴外长会晤的联合声明明确，需要塔利班拿出可视、可核查的行动，杜绝恐怖组织借阿富汗领土危害邻国安全。

这套管控逻辑对塔利班而言是可落地的底线，不用对内动武，只需约束跨境恐怖活动。塔利班选择性放任极端势力外溢的做法，已经让自身付出实际代价，陆路通商通道被绕行、临时政府迟迟无法获得国际正式承认。持续输出动荡的局面不改变，阿富汗的外交孤立、经济受限状态只会进一步加剧。

官方信源：
K KABULNOW：《巴基斯坦与中国特使讨论源自阿富汗领土的恐怖主义威胁》——2026年8月4日
中国政府网：《中国和巴基斯坦第七次外长战略对话联合新闻公报》——2026年1月5日