财新根据美国国务院数据报道，2025年5至8月，中国学生获批F1签证约4万张，同比下降34%，较2017年以来的均值缩水近50%；印度学生同期获批2.2万张，同比降幅接近2/3。全球F1拒签率升至35%，为近十年最高。

值得注意的是，5至8月并不是普通的一个季度。财新提到，近年中国和印度学生分别有76%和77%的F1签证集中在这四个月发放，这意味着当前数字基本已经决定了2025-26学年国际生入学的实际盘子——不是季节性波动，而是全年招生规模的定局。

另一个容易被忽视的细节是，印度学生的降幅明显大于中国。如果只把它解读为"中美关系导致中国留学生受阻"，会低估政策变化的广度。特朗普政府对F1、J1签证的审查收紧、社交媒体背景审查扩围、面签排期延长，是对整个国际生池的系统性压缩，中印只是体量最大、因而最先被看见。

对美方而言，这笔账并不划算。布鲁金斯学会估算，若国际生持续流失，全美人均经济损失约130美元，高校密集州可高达554美元；2024-25学年国际生贡献了429亿美元和约35万个岗位。加州、麻州、纽约这些高校集中、且长期依靠国际生全额学费补贴本地生和研究项目的州，财政压力会先显现——公立大学的州拨款有限，学费缺口最终要么转嫁给本州学生，要么落到助教岗位和实验室经费上。

对中国学生和家庭而言，更现实的变化是替代路径的重新排序。英国、加拿大近一两年也在收紧国际生政策，香港、新加坡名额有限，欧洲大陆的英文授课项目以及此前不太主流的爱尔兰、荷兰，可能承接一部分外溢需求。留学中介过去的"美国优先"话术，在未来两三年或将被迫改写。

美国国际教育工作者协会已指出，政策不确定性正在降低美国的吸引力。这里的关键词是"不确定性"。学费上涨十几个百分点，家庭还能算清取舍；但签证发不发、发了会不会被撤销、OPT会不会被限，这类不可预期的风险一旦形成预期，即便日后政策松动，信任的回补也会比政策转向本身慢得多。