郑秉文又上热搜了。这次他说要学德国方案,网友直接怼回去:你自己给自己算的退休金2万以上,死了还要领国家大几十万。那能不能把个人养老金账户公示一下?让大家看看交了几年、一共交了多少钱。说实话,这个要求不算过分。多交多得没错,前提是你的账目得让人信服。他从西方引进的那套养老模式,跟中国的实际情况差太远了。
其实这场舆论风波的核心,从来不是郑秉文一个人的退休金数字,而是大众积攒了多年的养老公平情绪,借着这个由头集中爆发了。
大家对着一位学者发难,本质上是对着自己手里的养老金账单犯嘀咕:同样交了几十年社保,为什么有人退休后月入过万,有人只能拿两三千?这套参考海外经验设计的规则,到底有没有做到一碗水端平?
很多人可能不清楚,郑秉文本质上是社科院的社保领域研究学者,他的角色是政策建言、提供学术方案,并不是最终拍板定规则的决策者。
甚至早年间,他还是国内最早呼吁养老金并轨、抨击养老双轨制的学者之一,还给后续的并轨改革提供过不少学术支撑。如今反倒成了大众情绪的靶子,说起来也有几分荒诞。
但网友的质疑也绝非毫无道理。这些年我们的养老制度框架,确实参考了不少德国模式的经验,从统账结合的结构,到“多缴多得、长缴多得”的核心原则,都能看到德国制度的影子。
可问题在于,我们只搬来了制度的表层框架,却没考虑支撑这套制度运行的现实土壤,两边的基础条件差得不是一点半点。
德国的现代养老体系已经运行了一百三十多年,它的整套逻辑是建立在自身的社会基础上的。当地工会议价能力强,企业缴费十分规范,绝大多数企业都会按实际工资足额缴费,很少出现按最低基数敷衍的情况。
德国财政也为养老托了底,联邦预算将近四分之一都投入到养老保险里,基金一旦出现缺口,财政会直接补位。
就连常被提起的德国积分制,也是以稳定的全职就业、连续的缴费记录为基础,当地灵活就业群体的规模和占比,远没有我们现在这么庞大。
可放到我们的现实环境里,这套逻辑就难免水土不服。
现在国内灵活就业人员已经超过两亿,很多人连按月足额交社保都吃力,只能按最低缴费基数凑够年限;大量中小微企业经营压力大,为了压缩成本,普遍按最低标准给员工缴费;企业年金的覆盖率还不到一成,绝大多数私企职工根本接触不到这份补充养老。
另一边,机关事业单位有强制的职业年金,缴费基数也大多按实际收入足额缴纳。
缴费的起点就天差地别,最后只拿“多缴多得”当标准答案,自然没人能服气。这也是为什么大家会盯着专家的个人账户不放——不是非要窥探个人隐私,是想确认这套规则对所有人都执行同一个标准。
你说多交多得没错,那至少要让大家看见,每个人的缴费基数、缴费年限、待遇核算,都是按同一套公式明明白白算出来的。
我始终觉得,养老改革从来不是一道纯数学的精算题,而是一道关乎民心的民生题。
借鉴国外的成熟经验当然没问题,但不能只挑方便管理的部分学,却回避了人家背后的财政投入、劳资制衡和全民缴费规范。德国方案再成熟完善,也套不进中国两亿灵活就业者、几千万农村老人的现实处境里。
这些年公众对养老话题越来越敏感,说到底是心里没底。年轻人担心自己现在交的钱都用来养当下的退休群体,等自己老了账户里没保障;已经退休的老人看着不同群体的待遇差距,总觉得自己交了一辈子社保吃了亏。
这种不安感,靠讲国际经验、讲精算平衡是消不掉的,只能靠公开透明,靠实实在在的公平感。
公示个人账户当然解决不了所有养老难题,但它是一个重要的信号——告诉所有参保人,这套规则是摆在明面上的,没有特殊待遇,没有暗箱操作。
养老制度本质上是全社会的公共契约,既然是契约,就得明明白白,让普通人看得懂、信得过。
与其反复争论外国方案适不适合中国,不如先把自己家里的账算清楚、说明白,这才是真正化解争议、凝聚共识的开始。
