美国对华进口管制再出极端动作!
8月3日,由国土安全部主导的相关工作组正式官宣新版对华进口限制清单落地生效,直接将洽洽食品、思念食品、七匹狼等43家中国实体强行划入UFLPA实体清单,清单总规模从144家跳增至187家,创下该清单设立近5年来的单次最大扩容纪录。
很多人看到这份名单后可能会纳闷:美国过去重点限制的不是芯片、人工智能和通信设备吗?怎么现在连瓜子、水饺和服装企业也被盯上了?
在我看来,这恰恰是这件事最值得警惕的地方。
过去美国对中国企业的限制,主要集中在高科技和先进制造领域,如今,限制范围已经开始向食品、服装、棉花、医药、锂电材料等普通行业扩散,这说明,美国的对华经贸打压,正在从少数重点产业向更广泛的供应链延伸。
美国这套规则说起来并不复杂,只要企业被列入相关清单,美国海关就会对与其有关的商品进行严格审查,即使产品不是名单上的企业直接出口,只要原料、生产或者供应链中的某个环节与其有关,也可能受到影响。
更麻烦的是,美国采用所谓“可反驳推定”,用大白话说,就是先认定相关商品可能存在问题,再要求企业和进口商自己拿证据证明清白。
这意味着企业要提供原料来源、采购合同、生产流程、员工资料、物流记录和供应商证明,只要其中一个环节解释不清,货物就可能无法进入美国市场。
食品和服装行业的供应链本来就很长,食品企业涉及面粉、坚果、食用油、调味品和包装材料;服装企业则涉及棉花、纺纱、织布、染色和加工,任何一个环节被美国质疑,都可能影响整批商品。
所以,这种清单带来的影响,不只是少卖一些货,而是会增加企业的通关成本、合规成本和沟通成本,甚至影响企业声誉,有些美国客户为了避免风险,可能直接更换供应商。
在我看来,这种做法比普通加征关税更难应对,关税至少能够算出成本,而清单审查充满不确定性,企业不知道货物会不会被扣,也不知道准备多少材料才算符合要求,正是这种不确定性,会给正常贸易带来很大压力。
根据美方公开材料,这次被列入名单的实体涉及多个行业,美方声称,部分企业采购了新疆棉花、红枣、籽类和坚果,或者与新疆相关就业项目存在联系。
但必须说明,这些都是美方单方面作出的认定,并不代表相关说法已经得到中方或者涉事企业认可,更不能直接当成已经查明的事实。
商务部对此明确回应,称美方做法毫无事实依据,是借所谓“人权”和“强迫劳动”之名,对中国企业实施单边制裁和打压,中方还表示,将采取必要措施,维护中国企业合法权益。
我认为,中方的态度是合理的,反对强迫劳动没有问题,但任何指控都应该建立在证据和公平程序之上,不能只要企业使用了新疆原料,或者与新疆存在正常商业往来,就直接给企业贴上标签。
新疆的棉花、红枣和坚果本来就是当地的重要产品,企业正常采购这些原料,是普通的市场行为,如果只要与新疆供应链有关就被怀疑,那么受到影响的就不会只是几家企业,而可能是更多上下游公司。
这次清单扩容至少释放出三个信号。
第一,美国的限制范围正在变宽,企业即使不在新疆,只要供应链与新疆存在联系,也可能被审查。
第二,普通消费品也正在被卷入中美经贸摩擦,食品和服装企业今后同样要面对复杂的政治风险和合规压力。
第三,全球供应链可能被进一步切割,一些跨国公司为了保住美国市场,可能要求中国供应商提供更加详细的原料证明,甚至主动回避新疆产品,正常商业合作因此被政治因素干扰。
面对这种情况,光靠情绪解决不了问题,被列入清单的企业要依法维护权益,整理好供应链资料,及时回应客户疑问,其他出口企业也应该提前做好原料追溯和风险排查,不能等货物被扣后再想办法。
更重要的是,中国企业要减少对单一市场的依赖,国内市场要继续做稳,同时还要积极开拓东南亚、中东、拉美、非洲和欧洲等市场,市场越多元,企业面对外部限制时就越有底气。
说到底,公平贸易应该讲证据、讲程序,也应该给企业充分申辩的机会,不能先把企业列入清单,再让企业自己证明清白,更不能把正常商业往来随意政治化。
美国这次增加43家中国实体,表面上只是名单多了43个名字,背后反映的却是对华经贸限制正在向普通产业扩散。
我们既不能夸大影响,也不能掉以轻心,中国企业真正要做的,是把供应链做得更透明,把市场布局做得更多元,把法律和合规准备做得更扎实,只有自身基础稳,外部的一张清单才难以阻挡企业长期发展的脚步。

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