德国、意大利、比利时、捷克、丹麦、希腊、立陶宛、荷兰、瑞典等22国领导人签署联名信!法新社8月1日报道,欧盟27个成员国中的22国领导人签署联名信,呼吁召开紧急内政部长视频会议,以便共同评估局势并制定相关应对措施。
很多人看到多国集体签字,下意识认为欧盟在危机面前能够迅速拧成一股绳,可结合休达本次近乎失控的偷渡乱象来看,这份联名文件更像是各国的自保表态。
光鲜的一体化外壳之下,各国利己主义早已根深蒂固,移民问题常年积攒的体系弊病,绝非一场线上会议就能草草抹平。
看似二十二国立场高度一致,实际上这些国家全程置身事外,所有处置压力、维稳成本、人道善后工作全部压在西班牙一方。
西班牙作为直面非洲移民浪潮的前沿国家,常年承接地中海沿线绝大多数偷渡人群,本土的安置、遣返、边境设防都需要投入巨额财政开支,出台无证移民合法化政策,也是为了消化长年累积的滞留人群,缓解本土治理负担。
可内陆的北欧、东欧国家不用直面海岸线的偷渡冲击,只需要守好内部申根边境,便可以置身危机之外,此刻集体发文追责西班牙,本质是只想要安稳的内部环境,却不愿分摊半点移民治理的责任,极致的双标展露无遗。
欧盟多年前出台的移民庇护公约,本身就留下了巨大的制度缺口,条约设置了“灵活团结”机制,成员国可以拒绝接收难民名额,只用缴纳一笔固定资金就完成义务。
多数富裕国家直接选择出钱了事,接收难民的责任长期被地中海沿岸的西班牙、意大利、希腊等国包揽,长期的责任分配不均,早早埋下了成员国对立的种子。
历次大型移民危机里,欧盟永远是出事之后匆忙开会协商,危机平缓之后各国立刻回归各自为政的状态,没有任何长效的统一管控机制,边境防线碎片化、执法标准不统一,才让休达这类飞地反复成为非法移民闯入欧洲的突破口。
西班牙首相桑切斯已经公开回怼二十二国的集体行为,直言各方的处置态度自私且片面,一味指责前沿国家,却不肯搭建全欧协同的边境防控体系,只会用施压的方式转嫁矛盾。
申根区自由通行制度让国界失去实际阻隔作用,外部边境一旦出现缺口,非法移民便能顺着自由通行网络扩散至整个欧洲大陆,二十二国此刻的紧张焦虑,根源在于自身长久漠视边境协同建设,如今风险临近才慌忙抱团补救,为时已晚。
一纸联名信堆砌不出真正的欧洲团结,短暂的抱团施压掩盖不了内部根深蒂固的利益分歧。
欧盟想要彻底根治跨境移民乱象,不能只单方面约束边境前沿国家,必须重新划分各国对应的治理责任,统一对外边境管控标准,联动北非源头国家打击人口贩运黑色产业链。
如果各国依旧优先盘算自身利益,只索取一体化带来的人员、贸易便利,拒绝承担对应的公共安全成本,未来休达式的边境危机会反复上演,所谓欧盟统一防线,终究只会是一戳就破的纸面构想。
这场多国联合发声的闹剧,只是欧洲一体化弊病的又一次集中暴露,短暂的一致表态,修复不了长久割裂的内部格局。
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