世界银行一针见血指出中国消费不足内卷严重的问题所在

中国财政投入结构存在明显失衡，43%预算用于基建，远超发达国家13.5%均值

而医疗、教育等民生领域仅占28%，国际平均60%

当前民生短板突出表现为：农村养老金月均246元，医保自付比例达35%，农民工失业保险覆盖率近乎为零，且28%资源集中在体制内群体

世界银行分析显示，内需不足主因在于社保薄弱导致预防性储蓄过高，若实施养老金翻倍（需GDP的0.6%）、统一城乡医保，预计可拉动城镇消费3.3%、农村消费5.6%

改革关键在于：财政优化：削减低回报基建，严控医疗采购成本；分配调整：提高地方税收分成，国企利润划拨社保；长效措施：加速科技竞争（工业机器人/新能源），推动经济转型。