美国签证保证金"成效显著"？说白了不过是把申请人吓跑了
据新华社北京8月1日的报道，美国国务院7月31日发布公告，将对部分国家公民的签证保证金制度进行长期化，50个国家的公民申请赴美商务或者旅游签证最高需要缴纳2万美元的保证金，其中30个国家位于非洲，新规定于8月3日开始实施。
该政策的成功案例经不起推敲。国务院拿出的证据是：2024年这50个国家公民滞留不归约4.55万起，试行保证金制度之后10个月内的滞留不归的不到50起，降幅看起来很惊人。但是这笔账漏掉了一个地方，在试行期间有将近一半的申请人放弃了缴纳保证金，因此这些国家获得的商务旅游签证数量直接下降了83%。
滞留人数减少的根本原因并不是签证持有者变得很守规矩，而是很少有人能够拿到签证——分母已经很小了，分子自然也就小了。国务院最初预计每年大约有2000名申请人需要缴纳保证金，但是实际上执行出来的数字达到了大约2万，是预计的十倍。
更值得注意的是，这项政策从去年8月开始试运行，覆盖国家由最初的38个增加到50个，大部分集中在非洲、加勒比和南太平洋发展中国家，保证金上限由原来的1.5万美元提高到2万美元，并且取消了最低档5000美元的选项——门槛只升不降。批评者认为，这给普通家庭的探亲、留学、经商带来了很大的负担，一些依靠旅游业的城市也会受到损害。
用签证费来吓退申请人，然后以“没有人滞留”作为政绩，这样的逻辑放在任何地方都是站不住脚的。