美国向中国放出狠话,如果中方迟迟不恢复稀土供应,美国就要祭出真正的杀手锏,把中国彻底排除在美元体系之外。可美国真敢按下这枚金融按钮,还是只想逼中国先松手?
这话听着够狠,但先把事实说清楚。截至7月28日,美国公开做的,是一边加速摆脱中国关键矿产,一边保留金融制裁等施压工具。
7月20日,特朗普又要求从2027年起进一步收紧国防供应链采购中国敏感材料的豁免。可7月27日最新消息显示,美国本土2025年的稀土永磁供应,连国内需求的1%都不到。
这就很现实了:美国金融手段不少,但稀土这一关自己还没补上。
国际能源署的数据更直接,2024年中国占全球磁性稀土开采量约60%,精炼环节占91%,烧结永磁体生产占94%。真正难替代的,不只是地下有没有矿,而是分离、精炼、合金、磁材这一整套工业能力。
我认为,美国现在真正着急的,就是短时间找不到同等规模、同等效率的替代链。矿山能投资,工厂能建设,可产业链经验、配套企业和稳定产能不是几年之内说补就能全部补齐。
中国现在也不是简单搞“全面断供”。今年4月,中方明确表示,符合要求、属于真实民用需求的稀土出口申请会依法审批;但到了6月22日,又把MP Materials、USA Rare Earth等10家美国实体列入出口管制名单,禁止向其提供相关两用物项。
这个态度其实很清楚:正常民用贸易照规则办,涉及安全和敏感用途则严格管理。我觉得这种方式比不分对象全部停止出口更有主动权,也更容易长期执行。
美国的金融牌确实有威力。今年4月,美国财政部就曾提醒金融机构,与中国部分独立炼厂涉及伊朗原油的美元交易存在制裁风险。过去对俄罗斯、伊朗,美国也用过冻结资产、限制银行往来、限制美元结算等办法。
但问题就在这里:制裁几个企业、几家银行,和把整个中国排除在美元体系之外,根本不是一个级别。
中国经济和全球贸易、制造业供应链联系太深。一旦美国真的全面限制大型中资银行美元结算,中国企业会受到冲击,美国跨国公司、金融机构以及大量依赖中国商品的企业同样会承受成本。
更关键的是,美元优势本身也有一笔长期账。
IMF今年一季度数据显示,美元仍占全球官方外汇储备57.13%,人民币约1.99%。这说明美国金融优势现在依然非常明显,我认为这一点没必要回避。
可金融工具用得越极端,其他国家越有动力提前增加替代结算渠道。就在今年7月,安哥拉第二大商业银行已经准备加入人民币跨境支付系统CIPS。人民币目前远远替代不了美元,但越来越多国家增加人民币结算渠道,这个趋势美国同样要考虑。
还有一个数据很现实。截至今年5月,中国内地投资者仍持有约6593亿美元美国国债。中美金融关系不是谁喊一句“脱钩”就能全部切断。
所以在我看来,美国下一步更可能继续采用定点金融制裁、技术限制、拉盟友建设关键矿产供应链这些办法,而不是直接对中国实施全面金融封锁。
最近美国一边给本土稀土企业投入巨额资金,一边又不得不承认,到2027年彻底摆脱中国供应非常困难,这已经说明问题了。
这场较量最后比的不是谁说的话更狠,而是谁能先把自己的短板补上。中国要继续守住稀土加工、磁材制造和产业配套优势,美国则要证明自己真的能够建立一套不依赖中国的完整供应链。
在这之前,我认为所谓“把中国彻底排除在美元体系之外”,更接近一种极端施压方案。美国有这个方向上的金融工具,但真要对中国整体使用,付出的代价绝不会只落在中国一边。
