8月1日,根据南华早报的独家消息,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯预计将于今年秋季访问中国。上次会谈还火药味十足,这次她来北京,到底想谈合作,还是来摊牌?
若最终成行,这将是她2024年出任欧盟外交与安全政策高级代表后首次访问北京,也是她与中国外长王毅自去年布鲁塞尔会谈后第一次面对面接触。
这看着只是一次外事安排,放进当前中欧关系里,分量却不轻。
双方上一次战略对话谈得并不顺,欧方把俄乌冲突、贸易失衡、稀土出口、台海等问题一股脑摆上桌面;中方也对欧盟不断扩大经贸限制、把安全问题塞进商业合作表达不满。
所以,我不认为卡拉斯来华意味着中欧关系突然回暖。
更像是双方都发现,继续隔空喊话的成本越来越高,很多问题再不坐下来谈,最后受伤的不只是外交关系,还有企业订单和供应链。
2025年,中国对欧盟货物贸易顺差达到3606亿欧元,比上一年增长15%;今年前4个月又扩大约10%。欧盟内部已经形成一个基本共识:对华贸易结构出了问题。
但怎么解决,27个成员国仍然吵得厉害。法国主张更强硬,德国和西班牙更谨慎,因为前者离不开出口,后者还希望吸引中国投资。
在我看来,这种分裂决定了卡拉斯不可能带着一份“欧盟统一答案”来北京。
她能代表欧盟表达立场,却很难替德国车企、法国制造业、西班牙地方政府和东欧安全派同时作主。
贸易只是其中一半,俄乌问题才是卡拉斯最难绕开的坎。
她是爱沙尼亚前总理,长期把俄罗斯视为欧洲最直接的安全威胁。欧盟方面一直要求中国停止任何可能支撑俄罗斯军工体系的物资和企业合作,并希望中方在停火问题上对莫斯科施加更大影响。
中方则反复强调,在乌克兰危机上保持客观公正立场,推动和谈,不接受欧方把责任甩到中国头上。
这就形成了一个很尴尬的局面:卡拉斯想谈中国,但她看中国的第一副眼镜,始终是俄罗斯;中国愿意谈欧洲,却不可能接受欧盟拿对俄政策作为衡量中欧关系的唯一标尺。
可欧洲现在又不能只顾着强硬。
7月24日,美国突然对包括欧盟在内的60个贸易伙伴征收10%或12.5%的新关税,卡拉斯公开称这是“负面意外”,还抱怨美方没有遵守双方此前达成的安排。
欧洲一边担心中国商品冲击本土产业,一边又被美国加税,两个最大贸易伙伴同时施压,日子并不好过。
我觉得,这正是卡拉斯访华最真实的背景。
欧盟不是突然变得亲华,而是发现自己如果同时跟中美两边硬碰,经济上根本吃不消。美国仍是安全依靠,中国却是巨大的市场、供应链来源和制造业伙伴。欧洲嘴上可以讲“去风险”,现实中却没办法把中国从经济版图上擦掉。
中方也在给对话留门。
7月初,中欧同意每年举行一到两次部长级贸易投资磋商,中方还邀请欧盟贸易委员今年秋季访华。
7月28日,中方在会见斯洛伐克总统时,又希望斯方为中欧关系发挥建设性作用。外交负责人和贸易负责人都可能在秋季来中国,说明双方正在把政治安全与经贸问题分成两条线处理。
我认为,这种分开谈反而更现实。
乌克兰、台海和安全问题短时间内不可能达成一致,但电动车、稀土、市场准入、投资限制和企业采购规则,仍然有谈判空间。要是每一个商业问题都先等地缘政治解决,中欧企业只会一直在不确定性里耗着。
卡拉斯此次访华最值得观察的,不是双方会不会说几句友好话。
而是能否做三件具体的事:第一,把战略对话恢复成真正的沟通机制,而不是互相宣读指责;第二,给秋季经贸磋商留下空间,不让安全争端把贸易谈判提前掐死;第三,在俄乌和中东局势上建立最低限度的危机沟通,避免欧洲把所有分歧都理解成中国站到了对立面。
但在我看来,能来总比不来强。
中欧现在缺的不是立场,两边已经说得够多;真正缺的是,在分歧继续扩大之前,还有没有人愿意把可以谈的事情先谈起来。
卡拉斯秋季访华不是关系转暖的终点,更像一次止损测试。她若只带着指责来,北京不会买账;欧盟若愿意承认中国不是一个可以被简单排除的经济伙伴,中方也没有理由把沟通的大门关上。
这趟访问最后能谈出多少结果,现在谁也不能提前保证。
但欧洲已经走到一个必须面对现实的路口:既想依靠美国安全体系,又想保护本土工业,还想减少对中国供应链的依赖,三件事同时做到,远比布鲁塞尔的口号难得多。
卡拉斯来北京,真正要回答的不是“欧洲要不要选边”,而是欧洲还能不能保住一点属于自己的选择。

