“想钱想疯了？”山东烟台，一男子租下村里一块7000多平米的空地，掏上百万盖了厂房，恰好赶上拆迁，地上物评估下来450万。可还没等高兴，居委就说村里要抽走两成，90万，必须签“二八协议”。男子的儿子不服气，跑去隔壁村打听，同类租户全额到账，一分没扣。结果，这一耗就是四年，厂房门前路堵了，地面刨了，彻底荒成一片废墟。离谱的是，街道口头说能全额发，可居委电话里就仨字：签不了。这九十万，到底该不该扣？
 
据悉，2014年，赛先生的父亲老赛看中了村里一块空地，七千多平方米，换算成亩，差不多十一亩地。
 
这块地属于村里集体所有，老赛和居委签了租赁协议，租期十五年，到2029年截止，每年的租金四万多块。
 
老赛租这块地，不是倒手赚差价，他是真往里砸了真金白银的，自己雇人拉砖砌墙，硬化地面，盖起了好几间像样的厂房。
 
那几年烟台的仓储物流刚火起来，这些厂房很快就租了出去，一年下来租金流水颇为可观。老赛把厂房的日常打理逐渐交给了儿子赛先生。
 
2022年，居委给赛先生下了通知，这片地要征迁，要求配合清点评估。赛先生心里咯噔一下，但转念一想，征迁有补偿，他赶紧用了一个月时间清退了所有租户，把厂房空了出来，全力配合接下来的评估工作。
 
评估后，地上附着物评估总价四百五十万元。
 
赛先生对这个数字没有异议，评估的流程和标准他都看在眼里，觉得算是公允，按照正常流程，他签了拆迁协议，这笔钱就该发下来了。
 
然而，当他兴冲冲地跑到居委准备签字时，却被浇了一盆冷水。
 
居委的工作人员拿出一份事先拟好的协议，大意是：这四百五十万补偿款，村里要截留百分之二十，也就是九十万。这被赛先生称为“二八协议”。
 
赛先生当时就懵了，他指着协议问：“这厂房全是我爸投的钱建的，地是租的没错，但地上的东西是我私人的，凭什么你们要分走两成？”
 
居委方面的说法是，地是村集体的，现在地征走了，考虑到这片区域拆迁后，村里要面临整体规划等问题，这百分之二十是作为村里的“管理费”或者“协调费”留存。
 
赛先生不接受这个说法，他去隔壁村打听了一圈，发现和自己情况类似的租户，在隔壁村，人家都是全额拿到了地上附着物补偿，一分钱没有被扣。
 
赛先生咽不下这口气，拒绝签那份“二八协议”，他认一个死理，我的东西就是我的，你不能拿集体的名义来分我个人的财产。
 
事情就这么僵住了，拆迁办急着要地，赛先生急着要钱，可谁都不肯让步。
 
这一僵，就是四年，原本红红火火的厂房，因为门前的路被堵死，周边的地面也因为施工遭到破坏，彻底成了一片进不去人的废弃角落。
 
赛先生看着这满目疮痍的光景，心里不是滋味，拆迁他支持，可这九十万的疙瘩解不开，他没法签字。
 
期间，赛先生没少跑腿，2023年的时候街道曾经出过一份书面的协调意见书，白纸黑字写着“将地上附着物补偿款的80%发放给当事人”。
 
可当媒体记者介入采访时，街道面对那份文件，又表示“时隔已久，记不清细节了”，甚至口头表态说“街道可以和居委会协调，全额发放，随时可以签协议”。
 
可希望的火苗刚蹿起来，又被掐灭了，赛先生后来主动联系居委签协议，居委在电话里给他的答复依然是“不能签”，那个“二八协议”的门槛，他迈不过去。
 
目前，这九十万的差额，依然没人能给赛先生一个说得通的解释。
 
有人说，拆迁补偿的是地上物，不是地皮，村里凭啥伸手要两成？投资人的权益谁来保护？这道理怎么也说不通。
 
也有人说，话也不能说死，地是村集体的，当年要不是村里把地租出来，你上哪儿盖厂房去？现在地征走了，村里后续要修路啥的，这笔钱从哪儿来？村里留点也不是完全没道理。
 
从法律角度，村里是否有权依据所谓的“二八协议”，从赛先生的地上附着物补偿款中截留20%？
 
《土地管理法实施条例》第三十二条规定，地上附着物和青苗等的补偿费用，归其所有权人所有。
 
《土地承包纠纷司法解释》第二十二条规定，承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。……青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。
 
本案中，赛先生全额出资建设厂房，是法律意义上的投资权益人，其补偿权益受法律保护，居委主张截留20%，缺乏法律依据。
 
根据谁主张、谁举证的诉讼规则，居委若主张其享有分配权，则负有举证责任，须证明租赁合同中存在“拆迁补偿按比例分成”的明确约定，或该分配方案经村民会议民主决策通过并事先公示。
 
但根据现有事实，该“二八协议”系拆迁启动后由居委单方提出，缺乏合同基础与程序合法性。
 
所以，村里无权从赛先生手里分得2成拆迁款，当然无权要求赛先生签署二八协议。

此外，结合《民法典》的规定，赛先生就扩大损失还可以主张赔偿责任。
 
对此，您怎么看？