1881年7月29日法国公布《出版自由法》（又称《新闻自由法》）

一、出台历史背景
长期的舆论管制历史
自大革命《人权宣言》提出言论出版自由之后，法国百余年间政策反复震荡。拿破仑帝国、七月王朝、第二帝国均实行事前审查、保证金、印花税等手段严控报刊。拿破仑三世时期管制尤为严苛，政府可以随意停办报纸。长期的事前审查制度，让《人权宣言》第11条宣告的出版自由长期停留在纸面。
第三共和国巩固共和体制的政治需求
1870年法兰西第三共和国建立，共和派与保皇派持续博弈。共和政府希望通过开放言论空间，确立共和价值观，瓦解君主派势力；同时顺应新兴市民阶层、知识分子、报业从业者长期争取出版自由的诉求。
时代配套改革浪潮
该法案与同期《集会自由法》等一系列自由立法配套，是第三共和国构建自由民主法律框架的核心举措。

二、核心制度变革
废除事前审查，确立“事后追责”原则：
彻底取消报刊出版需要政府预先批准、强制缴纳高额保证金、报刊印花税等制度。创办报刊仅需向司法机关简单备案；出版自由为原则，限制属于例外。政府不再拥有出版前的干预权力。
明确自由边界，规范出版违法责任：
法律不承认绝对出版自由，专门界定诽谤、煽动违法、侮辱国家权力等“出版犯罪”。只有出版物刊出之后，才能通过司法途径追究责任，行政机关无权直接查封、取缔报刊。
简化报业准入门槛：
大幅降低创办报刊成本，催生大量民间报刊，推动法国报业进入“美好年代”繁荣期。

将《人权宣言》的出版自由落地为实操法律：
近代欧洲第一部成熟、长期生效的新闻出版自由成文法，标志法国从专制审查体制转向自由主义出版法制，成为大陆法系表达自由立法典范，深刻影响欧洲多国新闻立法。
稳固第三共和国共和秩序：
开放公共舆论空间，允许不同政见公开辩论，为共和理念传播提供土壤，一定程度消解保皇势力的舆论垄断。
推动大众报业崛起：
准入门槛放开后报刊数量激增，公共讨论空间扩大，促进公民政治参与，塑造近代法国公共舆论传统。

补充：该法案历经多次修订，至今仍是法国传媒领域基础性法律，存续超过140年。

1881年《出版自由法》是近代言论自由法制史上里程碑。它确立事前禁止推定无效、事后司法追责的经典模式，划分公权力与新闻出版的边界，构建现代出版自由的标准范式，为后世各国新闻立法提供重要参考。