《加德满都邮报》7月26日报道，尼泊尔电力行业存在结构性失衡，多个水电项目因购电协议僵局无法推进。尼电力局（NEA）垄断电力采购，开发商未经国家批准便无法获得融资。自2022年起，尼政府以国内用电需求不足、输变电设施落后、未来出口市场前景不明为由，暂停签署新的电力采购协议（PPA）。2025年，尼预算案取消引入“照付不议”模式（编者注：take or pay是指在商业或能源合同中，无论买方是否实际提取货物或使用服务，都必须按照合同约定的最低数量和金额无条件支付货款），取代此前由尼电力局承担更大采购义务的安排。2026年，尼承诺恢复装机容量1万千瓦以下项目签署PPA，但相关政策至今未落地。目前，尼已有281个水电项目具备并网条件，却迟迟未能与尼电力局签订PPA，而此前相关开发商已为可行性研究、环境评估等前期准备工作投入大量资金，平均每1000千瓦投入500万至600万尼泊尔卢比。分析认为，当前僵局主要源于尼电力系统的结构性失衡。尼水电供应长期“雨季过剩、旱季短缺”，且过多的“照付不议”承诺将加剧尼财政负担。受此影响，尼政府对引入新的PPA持谨慎态度。