近期印度对上合组织态度明显松动,文化部长出席上合文化部长会议释放合作信号,不少印度智库呼吁印度充分利用上合平台,但相关学者提出的八项诉求只顾自身利益,完全不承担相应成本,难以被其他成员国接受。
印度智库提出的要求十分片面:一是增设英语为第三官方语言,却不愿承担翻译、行政配套开销;二是修改反恐文件,要求组织定性巴基斯坦支持恐怖主义,中俄仅在宣言中单独提及印度遇袭事件,不可能满足其针对他国的诉求。
三是新设上合开发银行需推行卢比结算、印度企业优先拿项目,印度却拒绝出资,还排斥中巴相关基建融资;四是互联互通只认可印度本土运输通道,排除中巴经济走廊;五是修改表决规则,多数议题走三分之二投票,涉印核心议题保留一票否决;此外还要求调整反恐名单、淡化中国相关合作、只参会出镜不参与边防联合行动等。
印度产生重返上合的想法,源于外部局势变化:美印合作降温,四方安全对话进展缓慢,西方未能给印度实质经济红利,印度不愿依附美国,转而看重上合的区域合作价值。但印度仍误判俄印关系,误以为俄罗斯会为制衡中国迁就印度,忽视俄乌冲突后俄罗斯高度依赖上合作为核心多边平台,不会因印度损害整体机制利益。
此前印度多次消极配合上合议程,防长拒签联合声明、莫迪对一带一路内容持保留立场。上合有成熟宪章与统一规则,不会单独为印度修改制度,印度只有遵守组织规则、平等参与合作,才能真正发挥作用,单纯索取特权的诉求并不现实。

