菲律宾彻底改口！7 月 27 日马科斯第五次国情咨文只字不提中国，全部重心扎进国内，经济搞不好执政位置岌岌可危。

当地时间 7 月 27 日，菲律宾总统马科斯在国会发表上任以来第五次国情咨文，这场每年用来定调全年内外政策的重要演讲，出现了和往年反差极大的变化，通篇长达一个多小时的内容里，完全没有提及中国，也没有炒作南海相关争端，所有笔墨全部落在本国内部事务上，反腐、经济复苏、能源降价、民生保障改革成了整场讲话的绝对核心。


很多长期关注东南亚局势的网友一眼就看明白，马科斯主动收起对外博弈的话术，根源是国内局势已经到了临界点，如果短期内无法稳住经济、实实在在改善民众生活，他的执政根基会直接动摇。


回顾前几年马科斯的国情咨文，每次都会拿出不小篇幅渲染海上议题，刻意制造对外对立情绪，靠外部矛盾转移国内民众视线，这套操作在前两年还能短暂收拢一部分支持率，可放到今年完全行不通。


眼下菲律宾内部积攒的民生怨气已经压不住，最新民调数据直观体现出危机，马科斯整体施政满意度跌到不足三成，过半民众明确表达不满，净满意度创下上任以来最差纪录，全国各地多次爆发大规模街头抗议，民众集中抗议物价飞涨、基建贪腐、就业困难等现实问题，国会演讲当天，场外上万民众聚集示威，要求政府兑现民生承诺，现场冲突不断，2 万警力到场维持秩序，足以看出民间积压的失望情绪有多浓烈。


当下困住菲律宾民众最直观的难题就是经济疲软，今年一季度 GDP 增速仅 2.8%，远远达不到政府此前定下的 5% 至 6% 增长目标，连续多个季度增速持续下滑。

通胀问题更是常年折磨普通家庭，6 月通胀率维持在 6.4%，大幅高于央行设定的合理区间，大米价格近乎翻倍，油价、水电日常开销持续走高，大量底层民众收入微薄，勉强维持温饱，还有超六百万人属于就业不足群体，有工作却难以支撑家庭开支。


一边是老百姓口袋越来越紧，另一边数十亿比索的防洪基建爆出重大贪腐丑闻，多名政府高官、马科斯家族亲信卷入其中，弹劾风波持续发酵，副总统阵营持续发力施压，政坛内斗不断拉扯政府精力，多重压力叠加之下，马科斯已经没有多余底气再去炒作对外议题。


所以这次国情咨文，马科斯干脆彻底调转重心，把全部精力放在安抚国内民意上。反腐板块他放出重磅表态，直言不会偏袒亲友，会对卷入防洪贪腐案的亲属、承包商、公职人员全部提起控告，拿出看似强硬的问责姿态，试图挽回民众对政府公信力的质疑；能源方面承诺修改电力相关法案，取消不合理损耗附加费用，推进核能开发，从源头降低居民用电成本；同时规划多条轨道交通项目，承诺 2027 年逐步通车，拉动基建就业，另外还推出农业扶持、劳工薪资调整等一系列民生改革方案，每一项政策都精准对准老百姓最关心的生活痛点。


不少地缘分析师直言，马科斯刻意回避提及中国，背后藏着两层很现实的考量。第一，过去一段时间频繁在海上制造摩擦，已经让菲律宾本土产业付出实实在在的代价。中国连续十年稳居菲律宾第一大贸易伙伴，国内大量热带水果、农产品、矿产资源高度依赖对华出口，一旦双边关系持续紧张，外贸订单萎缩、投资项目放缓，本就脆弱的经济会雪上加霜，商界群体多次向总统府递交请愿书，呼吁缓和对华关系、优先发展经贸往来，民间务实派的呼声越来越高，马科斯不能再无视产业界诉求。


第二，靠炒作外部矛盾转移视线的套路已经失效。往年煽动民族情绪还能短暂掩盖治理短板，如今民众切身承受物价、失业压力，大家更关心米价、工资、看病养老，没人再愿意为虚无的对外对抗买单。


如果今年依旧把大量精力放在外交博弈上，拿不出任何改善民生的实质成果，年底民意支持率还会继续暴跌，后续政坛弹劾、反对派施压的风险会全面爆发，他的执政位置会变得十分危险。


当然这种暂时避谈中国的表态，并不代表菲律宾彻底转变长期外交路线，该国军方、海警层面依旧存在不少对抗性动作，美菲军事同盟的合作也没有缩减，马科斯只是迫于内政危机暂时按下对外争端的话题，优先解决内部燃眉之急。这种务实的短期调整，本质是危机之下的被动妥协，而非真正形成稳定、理性的对华相处思路。


放眼整个东南亚，各国发展都离不开稳定的外部环境，经济复苏、民生改善才是各国政府最核心的执政根基。


菲律宾当下的局面也给所有周边国家提了醒，一味依靠炒作外部矛盾转移国内问题治标不治本，唯有踏踏实实发展经济、改善百姓生活，才能稳固执政基础。


对马科斯而言，这次国情咨文只是缓和民意的第一步，后续能不能兑现所有民生、反腐承诺，让民众切实感受到生活变化，才是决定他能否平稳走完任期的关键，只靠口头画饼，终究无法消解民众积压已久的不满。