欧盟近期接连依据《数字服务法》《数字市场法》开出两张大额罚单,分别处罚中企跨境电商平台5.5亿欧元、谷歌8.9亿欧元,近年 Temu、Shein、TikTok、Meta、X 等中美互联网巨头均多次遭欧盟高额罚款与专项监管。
自2022年起,欧盟推出这两部数字法案,监管模式从事后反垄断罚款转为事前强制合规,重点约束中美头部科技企业,但其条款概念模糊、监管部门自由裁量权过大,缺乏司法制衡,存在明显歧视性执法嫌疑。欧盟针对中企意在限制国内平价商品输入,针对美企则聚焦反垄断、数据滥用等问题。
面对处罚,中美双双表态强硬反击。中方反对欧盟借监管设置数字壁垒,2026年落地《反外国不当域外管辖办法》等法规,出台阻断令,禁止国内实体配合欧盟不合理审查,对歧视中企的欧洲企业可实施对等商业限制。美方特朗普政府指责欧盟掠夺本土企业,扬言发起301调查、加征高额关税,谷歌也质疑处罚违背公平竞争。
欧盟此举存在明显短板:本土数字产业薄弱,云市场七成份额由美国企业掌控,软硬件、芯片高度依赖中美;本土最大电商亚马逊仍流通大量中国商品,无法彻底隔绝中国供应链,欧洲民众也高度依赖中国平价商品缓解通胀。
如今欧盟一边打压中国电商、一边约束美国科技巨头,同时得罪两大经济体。中美均手握完整反制工具,中欧、美欧经贸摩擦将持续升级,欧盟试图靠数字法案收割、制衡中美企业,最终大概率迎来中美同步施压的 “混合双打” 局面。

