2010 年,中国要求谷歌把用户数据存在中国境内服务器,谷歌拒绝后拍拍屁股走人,西方媒体立马开喷,说中国 “封闭”“不开放”。
可到了 2018 年,欧盟 GDPR 生效,要求所有在欧企业数据存欧洲境内,这和当年中国的要求一模一样,可当年那些骂得最凶的人,现在却一声不吭照做了。
两套完全同源的治理逻辑,两个高度相似的政策要求,只是落地主体从中国变成了欧盟,收获的舆论评价却天差地别,这就是赤裸裸的双重标准。
深究背后的核心原因,从来不是规则本身有问题,而是西方长期把持全球舆论话语权,同时奉行利己主义的规则体系。
在西方的固有认知里,西方国家制定的所有数据管控、市场监管规则,都是合理合法、保护民众权益的正当举措,是先进、规范的治理手段。
而非西方国家尤其是中国出台的同类治理规则,无论逻辑多么合理、目的多么纯粹、符合多少国际惯例,都会被刻意抹黑、歪曲解读,被贴上封闭、保守、不开放的负面标签。
当年西方抨击中国的核心借口,无非是认为数据本地化存储限制了跨国企业的运营自由,阻碍了数据全球自由流动,可欧盟实施更严苛的规则后,数据跨境流动的限制更加严格,企业运营约束更多,西方舆论却选择性无视这些客观事实,转而从隐私保护、安全治理的角度美化欧盟政策,双标本质暴露无遗。
从实际落地效果来看,我国2010年的数据本地化存储要求,和欧盟2018年的GDPR规则,核心目的完全一致,都是为了防范本土用户个人数据、本土网络数据被境外企业随意掌控、泄露、滥用,规避数据跨境流失带来的网络安全、个人隐私安全、国家安全风险。
在数字时代,用户数据已经成为核心数字资源,更是关乎国家网络主权的核心要素,任何一个主权国家都不可能放任境外企业无限制收集、随意带走本国民众的核心数据,这是每个国家的底线权益,不存在任何争议。
美国、俄罗斯、澳大利亚等多个国家,后续也陆续出台了类似的数据本地化存储、数据跨境管控规则,所有国家的核心诉求都是守护本土数据安全,只是西方国家出台规则时,会被舆论包装成合规治理,而中国出台同类规则,就会被刻意污名化。
这么多年来,西方舆论一直用一套双重标准评判全球各国的市场治理和网络监管,核心逻辑就是规则利己化,一切评判标准都以西方自身利益为核心,符合西方利益的规则就是先进开放,不符合西方利益、限制西方企业特权的规则,就是封闭保守。
中国多年来持续扩大对外开放,不断优化营商环境,放宽外资准入限制,完善涉外法律法规体系,始终以包容开放的姿态接纳全球企业来华发展,唯一的底线就是所有外资企业必须遵守中国法律、尊重中国主权、守护中国用户安全,这是全球通用的营商基本准则,没有任何特殊之处。
反观西方,一边要求其他国家无条件开放市场、让渡数据权益,允许西方企业肆意收割海外市场资源和数据资源,一边自身筑起严苛的监管壁垒,用严格的数据本地化规则保护本土数据安全和企业利益,这种只许州官放火不许百姓点灯的操作,是全球舆论不公、规则失衡的典型体现。
随着全球数字治理体系不断完善,越来越多国家开始看清西方的双重标准套路,纷纷效仿出台本土化数据保护规则,拒绝被西方舆论裹挟,坚持自主制定适配本国国情的网络治理政策。
数据本地化存储早已成为全球数字治理的主流趋势,是主权国家维护网络主权、数据安全、民众隐私的必要手段,不存在封闭与开放的区别,唯一的区别就是,西方舆论愿意为西方国家的合规规则正名,却习惯性抹黑非西方国家的正当治理举措。
2010年谷歌退华事件和2018年欧盟GDPR落地事件的鲜明对比,完整印证了西方舆论霸权和规则利己主义的本质,也让更多人明白,所谓的市场开放、数据自由,从来都不是无底线的放任,而是建立在主权安全、规则公平基础上的有序开放,各国因地制宜的监管举措,都具备充分的合理性和合法性,不该被舆论随意双标评判。
