继3月自然资源部、国家林业和草原局发布“38号文”明确新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发后，时隔4个月土地市场又一次迎来了重磅政策。近日，中办、国办发布了《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》（下称《意见》），要求到2030年自然资源资产管理制度体系更加健全，到2035年系统完备的自然资源资产管理制度体系全面建立，自然资源资产管理水平全面提升。在土地方面，提到完善土地储备分级管理，探索开展自然资源资产综合收储，制定自然资源资产储备计划，分类实施储备资产管护等。“过去的土地储备，曾经有一段时间也称之为‘经营城市’，我们的关注点、关注度往往集中在土地本身，往往集中在单一地块，往往集中在土地自身的经济价值，特别是即期价值的迅速实现。”自然资源部副部长张文彤在国新办发布会上表示，中央对目前的城镇化和城市发展作出了准确判断，我们已经由增量时代进入了存量时代，要推动城市内涵式发展，所以土地储备制度在进一步发挥作用的同时，也需要不断创新改革。