概念纠正，“步行街”与“商业街”不是相互独立的概念，是双向包含关系，看你的视角来确定包含关系：
先说国家定义：
“沈阳中街”是国家商务部确立的“全国示范步行街”，所以当然是步行街。

通常情况下“步行街”包含“商业街”：
就是说“步行街”可以是“商业街”也可以不是“商业街”。
只要是只允许人步行的街道都叫“步行街”，至于这条街上有没有商业，看你自己设定。

同理
～“商业街”也可以包含“步行街”：
～“商业街”可以是步行的，比如上海南京路、沈阳中街；
～“商业街”也可以不是步行的，比如各地的CBD街区（上海陆家嘴、沈阳青年大街）。@浅观世事