不少两岸研究学者观察指出，赖清德当下一系列施政与选战操作，早已跳出2026年底县市长选举范畴，长远目标瞄准2028年台湾地区领导人选举。

学者分析，赖清德正以2028大选的格局来部署本次“九合一”地方选举。对他而言，民进党能否扩张县市版图并非首要目标，底线是守住现有执政县市。只要稳住基本盘，就能巩固其民进党党主席地位，扫清党内潜在挑战，为谋求连任铺路。

战术层面上，当局持续炒作意识形态议题，反复打出所谓“抗中”叙事，持续收拢绿营铁杆支持者。同时，持续紧盯、持续打压外界预估有可能代表国民党参选2028大选的潜在人选，提前削弱竞争对手声势。

眼下岛内食安危机、物价问题等民生民怨持续发酵，725凯道集会大规模爆发民众不满。面对民生压力，民进党当局选择淡化民生争议、延续意识形态攻防，也被解读为选举策略考量。

不过学者也提到变数：若年底县市长选举民进党大幅失利，党内派系矛盾或将浮出水面，赖清德的连任布局也会遭遇严峻挑战。后续地方选举结果，将成为观察这条布局路线能否走通的关键分水岭。

学者：赖清德已在布局2028“大选”台海观察 台海局势 领航新锐收益节节高