美国扩大对华科研合作黑名单 复旦和上海交通大学上榜
美国战争部一份最新名单将88家中国机构列为从事“问题活动”、可能危害美国国家安全和科研诚信的机构。除了具军工背景的高校,复旦大学和上海交通大学这两所顶尖综合性大学也入列。
战争部指出,这些机构从事的活动“增加了美国政府资助的科研成果被挪用的风险”,对美国的国家安全和科研诚信构成威胁。
本次是国防部专项科研限制清单,约束范围更窄,但战略信号极强。
核心管制规则,美国国防部提供经费资助的所有科研项目:禁止美方研究者与名单内机构开展联合研究;禁止合作共享实验设备、交换敏感科研数据;国防部资金不得用于和这些高校的学术协作。
本次清单一共130家海外机构,中国大陆88家。过去清单主体是国防七子、军工科研院所;本轮最大变化:大规模纳入综合性顶尖高校,复旦、上交属于典型代表。
此前美国筛选目标:高校是否直接隶属军方、深度承接军工项目。
如今新标准:泛化“军民两用技术”概念。只要高校布局人工智能、先进材料、微电子、量子、生物医药、流体力学等前沿方向,相关成果具备双向转化潜力,承接国家级重大科技项目,就存在被纳入清单可能。
美方说辞:担忧美国政府资助的基础研究成果外流,被用于提升中国国防能力。不再区分“纯基础科学”和应用技术,把一流综合性研究型大学全部纳入竞争防范范围。
复旦、交大被列入黑名单,大量依托美国国防部资助的前沿交叉项目无法继续合作;美国高校研究者为规避合规风险,主动减少敏感方向联合攻关;访问学者、博士后联合培养、双边学术研讨会,敏感学科审核门槛大幅抬高;青年学者赴美学术通道阻力上升;两校优势方向:人工智能、集成电路、航空动力、生命科学、材料科学,恰好是管制重点领域。
本次清单释放标志性战略信号:科技围堵边界扩张从军工院校蔓延至综合性顶尖高校。
过去封锁重点偏向军工特色院校;现在目标瞄准中国基础科研核心力量。美国清楚:未来高端技术突破大量诞生于综合大学的基础学科,而非单一军工院所。
基础研究正式纳入博弈战场:以往舆论普遍认为:基础科学无国界、纯理论研究不会被限制。本轮清单释放清晰信号:美国不再区分基础研究与应用研究,只要具备技术转化潜力,全部纳入防范范围。
“学术冷战”持续深化:叠加此前美国国家科学基金会(NSF)酝酿的合作禁令,多条管制清单层层叠加,逐步搭建多层次科研隔离墙。
中美科研合作数十年是国内高校获取前沿思路、人才交流、国际学术网络重要渠道。壁垒抬高,意味着基础科研发展需要更多依靠本土自主组织、拓展欧洲、东南亚、全球南方多元合作网络,短期存在转型阵痛。
复旦、上交这类高校多年持续推进科研自主,国内科研投入、实验平台、青年人才储备持续完善。同时全球科研格局并非美国一家主导,欧洲、亚洲多国科研体系独立于美国管制框架,存在开辟新合作通道的空间。
我国外交部、教育部多次明确:美方泛化国家安全概念,滥用各类清单人为割裂全球科研交流,违背科学发展规律。高校间正常学术交流是人类共同财富,限制正常科研合作最终损害包括美国在内全球科学界的利益。中方支持高校继续开展平等互利的国际学术交往。