为什么美国企业在国外没有人敢动，而中国企业大小国家都敢欺负，一句话，你不够狠。因为他们的思想压根就和我们不一样。中国企业出国前应该反思了。

2026年7月15日，英国王室正式批准《钢铁工业（国有化）法案》，将中国敬业集团控股的英国钢铁公司强制收归国有。从2020年敬业出资约5300万至7000万英镑收购这家濒临破产的百年钢企，到承诺十年追加12亿英镑投资、保住3200多个就业岗位，再到五年间真金白银砸进去后被一纸法案扫地出门，前后不过六年。

当初敬业出手时英国商业大臣表示欢迎，如今英国政府一边说企业价值为零、补偿“若有才付”，一边每天投入超百万英镑维持生产。敬业集团随后声明要求全额赔偿，并已依据《中英双边投资协定》启动磋商。商务部对此表示坚决反对，指出此举将严重打击各国投资者对英国营商环境的信心。

2025年9月30日，荷兰政府不当干预安世半导体内部事务，企业法庭随后作出剥夺中企股权的错误裁决，安世10月26日宣布停止向安世（中国）供应晶圆，导致后者无法正常生产。荷兰学者奥弗贝克称此举“非常愚蠢”，将危及在华荷企。

再往前，2025年1月19日TikTok被迫停止在美服务，源于2024年4月拜登签署的“不卖就禁用”法案。2025年8月6日，印尼反垄断机构对某中国制造业集团开出4490亿印尼盾的天价罚单，创下该国反垄断最高处罚纪录，举报者竟是该集团自己的本地代理商。

2025年美国商务部向实体清单增加143个实体，2026年4月23日欧盟第二十轮对俄制裁将29家中国主体纳入。从华为2008年收购3Com受阻，到荷兰冻结安世、澳大利亚清退北方矿业中资股份、英国国有化英钢，手段从行政干预升级到立法剥夺。

反观美国企业，2013年美国司法部逮捕法国阿尔斯通高管皮耶鲁齐，指控贿赂，处以7.72亿美元罚款，最终迫使阿尔斯通电力业务被美国通用电气收购，德国西门子和日本三菱重工出价更高也未能得手。美国用司法手段肢解他国工业巨头，再让自家企业收割，这套打法没人敢对美国企业用。

同样的逻辑下，中国企业却是另一番遭遇。敬业真金白银救活英钢，五年炉子没停、人没散，结果被国有化，安世被荷兰冻结资产和经营权，TikTok被“不卖就禁用”；印尼开天价罚单；欧盟频繁依据《外国补贴条例》发起调查，中国商务部2025年1月认定欧盟做法构成贸易投资壁垒，欧盟中国商会多次表示强烈不满。

有人归咎于中企合规不够，印尼那例确实存在市场支配地位滥用问题，但英国国有化、荷兰冻结、美国封禁跟合规何干？敬业五年投了12亿英镑，设备升级、工资照发、税照交；安世被冻结前并无违规；TikTok拒绝出售即遭禁，合规只是借口。

深层问题在于，美国企业背后有美国政府撑腰，能用国内法管全世界，制裁伊朗牵连中企，外国直接产品规则管辖全球含美国技术的产品。中国企业出海靠产品、技术和投资，但对方不讲商业规则时，这些都不够用。产品好，拿国家安全挡；技术强，用出口管制卡；投资多，一纸法案拿走；什么都做好，还能临时立法针对性打击。

局面也在变化，中国2021年出台《反外国制裁法》，2025年发布配套规定，2026年5月2日商务部首次就美国单边制裁发布阻断禁令，7月1日《国务院关于对外投资的规定》正式施行。法律工具在完善，但效果需时间验证。

“不够狠”背后是整个国际规则体系的问题，规则由美国定，裁判美国当，中国企业进场按别人规则踢球，裁判还是对方，你踢得好，裁判改规则或吹黑哨。敬业按商业规则履约投资，结果对方临时立法拆了球门。

这不是你不够狠，是根本不在同一游戏里。真正的反思不该是“我为何不够狠”，而是“为何要在不公平场地上按别人规则玩”。光靠狠没用，得有能力改写规则或另开场地。路很长，但必须走。