弹劾还没判,菲律宾武装部队总参谋长罗密欧·布劳纳,退休前两天没去办交接,没去喝送行酒,拐进了奎松市阿吉纳尔多军营。
菲律宾政坛的火药味还没散,军营里却先传出了动静。7月19日,距离正式退休仅余两天,菲律宾武装部队总参谋长罗密欧·布劳纳既未忙于办理交接事宜,也未参与送行宴,反而匆匆赶赴奎松市阿吉纳尔多军营。
他去的不是总参谋部办公室,而是国家首都区司令部,也就是负责马尼拉大都会卫戍任务的核心部队。这里距离总统府和国会都只有几公里,菲律宾历次政变和政治巨变,军队是否站在这里,往往就是关键。
在多数寻常国家,此趟行程或许仅是一场例行视察;然而一旦置于菲律宾的情境之下,其背后所蕴含的深意便截然不同,引人遐想。弹劾案还在参议院审理,军队最高指挥官却在退休前专门去见首都卫戍部队,他到底想传递什么信号?
布劳纳讲得很清楚,军队只能效忠宪法,服从合法指挥链,不介入党派争斗,同时要确保马尼拉不能出现安全问题。话不长,分量却不轻,尤其是在这个时间点。
副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案已经进入关键阶段,贪污公款、不明财产来源,甚至威胁总统安全等指控,都被摆上了台面。马科斯家族和杜特尔特家族从昔日盟友变成公开对手,参议院里争得激烈,街头和军营也不断传出敏感声音。
从去年底开始,杜特尔特阵营多次暗示军内存在不满,前总统杜特尔特的儿子保罗·杜特尔特还在社交媒体上喊话军人挺身而出、捍卫真相。这样的说法,难免让人联想到菲律宾过去的政治剧本,难道又有人想把军队拉进斗争?
菲律宾军队干预政治,有着深刻的历史记忆。老马科斯时期,军方支持戒严,1986年人民力量革命中,军队倒戈又成为老马科斯下台的重要转折。后来,埃斯特拉达总统面临弹劾困境,军方旋即撤回支持。此情形之下,仅隔一日,总统便黯然离开了府邸。
在这个国家,法庭的锤子还没落下,军营的态度有时已经决定了结局。谁能把军队稳住,谁就能少一层风险,谁要是让军人公开站队,局势就可能从弹劾案变成街头对抗。
布劳纳并非第一次划线。早在六月初,他便着重强调,军队绝不涉足政治斗争领域,始终秉持对宪法的尊崇,坚定不移地服从合法的指挥体系。这段时间,菲律宾军方反复释放出三个信号,不偏袒任何派系,不插手政治纷争,不以武力干预政务。
这看上去是中立,实际效果却更接近于维护现有权力秩序。依据菲律宾宪法,总统为武装部队之最高统帅。强调服从指挥链,即表明军队依旧会遵循现任总统的指令,此乃宪法赋予总统军事领导权的体现。于马科斯而言,这毋庸置疑是一道至关重要的屏障,它宛如坚实壁垒,在复杂局势中为其提供庇护,抵御诸多潜在风险与挑战。
布劳纳还有一层特殊身份。自小马科斯力推固定军方任期制度以来,他是首位圆满完成三年任期的武装部队总参谋长,在这一制度实施下开启完整任期先例。过去这个职位像旋转门,总统不满意,几个月就能换人,甚至有人上任几十天便离开。
马科斯为什么要稳定军方?他不会忘记,1986年正是军队倒戈,老马科斯家族才被迫离开菲律宾。固定任期、提高待遇,再要求军人远离派系争斗,本质上就是给军方吃定心丸,也是在防止历史重演。
更有戏剧性的是,布劳纳的父亲当年曾跟随拉莫斯倒向反对派,参与推动老马科斯下台。三十多年后,儿子却成了小马科斯任内稳住军方的重要人物,同一个家族,两代人站在了不同的历史位置上。
布劳纳这次去首都区司令部,像是在退休前把最后一道门关上。他要告诉军官,也要告诉那些可能蠢蠢欲动的人,军队属于宪法和国家,不属于任何政治家族,谁想用武力改变结果,都不能得到军方配合。
时间安排也耐人寻味。布劳纳在7月21日正式退休,同一天,参议院弹劾法庭迎来检方最后一名重要证人,国家调查局局长出庭提交与莎拉·杜特尔特威胁言论有关的核心证据。军方进行高层人事更替,与此同时弹劾的举证工作也宣告收官。这两件事如此巧合地撞在一起,难免会引发人们浮想联翩。
布劳纳卸任之后,安东尼奥·纳法雷特接棒,荣任总参谋长一职。他将在这一重要岗位上,开启新的工作篇章。纳法雷特出身陆军,长期参与布劳纳推动的军队转型,菲律宾军方这几年也从偏重内部反恐,转向外部防御,并加强与美国的军事合作。
新旧总参谋长实现平稳交接,此情形表明,至少在军权这一层面,马科斯治下未出现权力断档状况,保障了军事体系的有序过渡与衔接。杜特尔特阵营想从军方高层寻找突破口,眼下并不容易。
但这不代表杜特尔特家族已经没有牌。棉兰老岛的政治基础仍在,民间支持也没有消失,即便莎拉·杜特尔特失去副总统职位,2028年大选依旧可能卷土重来。弹劾案会怎么判,街头会不会继续升温,谁也不敢提前下结论。
能确定的是,布劳纳退休前这次军营之行,不只是一次告别前的访问。它暂时按住了菲律宾最危险的那根弦,也把一句话留在了军营里,政治可以继续争,军队不能下场。
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