关税200%!特朗普对仿制药动刀,中印可能遭殃,但美国人先扛不住。7 月 21 日公布的贸易政策,调整了美国仿制药进口关税安排,自 2026 年 8 月 1 日开始,进口仿制药依旧维持两年零关税待遇。
过渡期结束之后,税率上调至 100%,持续一年,后续进一步提升至 200%。政策出台的出发点,是倒逼海外药企把生产线转移至美国本土,扩充国内仿制药产能。
仿制药占据美国绝大部分处方用量,相关政策落地带来的连锁反应,不只是海外制药企业需要调整经营规划,数百万长期服药的普通民众也会直面潜在影响。
横跨亚洲多国的医药供应链相互交织,国内企业主要产出药物中间体与原料药,印度制药企业完成制剂加工,成品经过审批之后输送至美国市场。
美国市场是印度药品最重要的外销渠道之一,印度大量原料药需要依靠进口供给,国内原料厂商是主要供货方。新关税政策表面针对印度成品仿制药,整条上下游产业链都会受到间接冲击。
印度药企对美出口规模收缩之后,原料采购需求随之下降,国内原料药企业的海外订单会受到传导影响。印度药企可以开拓其他海外市场,国内原料生产商也能够推进产品升级、拓展多元化客户群体,拥有调整业务方向的空间。承受冲击最为直接的群体,集中在美国本土的药品使用者。
仿制药市场长期处于低价竞争状态,采购机构和保险体系持续压低采购价格,行业整体盈利空间十分有限。高额关税会大幅抬高进口药品的综合成本,成本很难由单一市场主体完全消化。
部分竞争充足、利润微薄的药品,生产企业可能选择停止供货,继续生产会持续产生亏损。美国国内早已出现低价仿制药供应不足的情况,很多短缺品种集中在医院使用的注射制剂。关税进一步挤压行业利润,市场上能够稳定供货的厂商数量有可能持续减少。
两年过渡期看上去能够留给企业充足的建厂时间,医药生产厂房建设和投产流程存在不少硬性门槛。厂区建设、合规审批、设备调试、工艺验证以及药监机构审核,整套流程需要耗费大量时间。
即便厂房顺利建成,高昂的人力、环保与合规成本,依旧会制约本土产能的竞争力。仿制药价格竞争机制没有出现改动,采购方依旧优先选择低价货源,本土新建工厂很难稳定获得具备盈利空间的长期订单。
美国医药行业相关机构已经提出警示,单纯依靠关税限制进口,缺少配套产业扶持政策,很难顺利实现产能回流目标。
不同市场主体受到的冲击程度存在明显区别,印度中小制药企业很难承担赴美建厂投入,不少企业会慢慢丧失美国市场份额。
国内原料药厂商需要加快客户结构调整,向高附加值医药产品转型。慢性病、心血管疾病以及精神类疾病患者需要长期持续用药,药品供应出现波动,很难找到替代方案。
患者权益组织已经发出提醒,持续加码的关税措施,有可能推高常用基础药品售价,加剧药品获取难度。政策想要促成本土医药制造业复苏,现实层面却可能先带来药品价格上涨与供应缺口,普通病患需要承担大部分负面影响。

