中方还没来得及出手，欧盟内部就先闹翻了！希腊与法国直接吵成一团，内部矛盾彻底摆上台面。
 
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还没等外部力量作出反应，欧盟自己先为新一轮对俄制裁吵成了一锅粥，原本布鲁塞尔以为欧尔班下台后，最大阻力已经消失，制裁方案可以一路绿灯，结果会议桌上的反对声音不但没有减少，反而从南欧一路蔓延到中欧和西欧。
 
欧尔班执政时期，多次阻止或拖延欧盟对俄政策，被不少欧洲政客称为制裁道路上的绊脚石，2026年4月他在匈牙利大选中败北后，外界一度认为欧盟终于能够统一行动，可现实很快证明，把所有矛盾推给匈牙利，只是在掩盖更深层的问题。
 
欧盟制裁政策需要27个成员国一致同意，这意味着任何国家只要认为本国产业受损，就能要求修改条款或者暂缓表决，口号可以由布鲁塞尔统一发布，真正需要付出经济代价时，各国政府首先考虑的，仍然是本国企业，选民和财政收入。
 
这一次跳得最凶的是希腊，欧盟原本打算限制欧洲企业为俄罗斯液化天然气项目提供运输服务，希腊却明确反对，因为希腊船东长期控制着规模庞大的液化天然气运输船队，一旦禁令落地，最先丢掉订单的可能不是俄罗斯，而是希腊航运公司。
 
希腊给出的理由也很直接，欧洲船只退出以后，相关运输业务可能迅速转移给美国，中国，日本等国企业，俄罗斯天然气照样能够找到买家，欧洲却会白白丢掉市场份额，因此制裁不能只追求政治姿态，更要计算究竟伤到了谁。
 
经过连续讨价还价，欧盟已经考虑向希腊作出让步，允许特定希腊航运企业在一定期限内继续运输俄罗斯液化天然气，运输规模可能被限制在2025年水平，这种安排等于承认，制裁原则遇到核心产业利益时，仍然可以重新谈判。
 
奥地利也有自己的算盘，莱夫艾森银行在俄罗斯经营多年，相关资产，法院判决和资金退出问题错综复杂，维也纳担心欧盟继续加码制裁，会让本国银行承受更大的资产损失和法律风险，因此要求布鲁塞尔提供保障，而不是让企业独自埋单。
 
德国和葡萄牙则盯上了鱼，欧盟委员会原本准备限制俄罗斯鳕鱼等水产品进口，结果两国担心本地鱼类加工产业，食品供应和价格受到冲击，最终迫使欧盟删除相关禁令，德国市场常见的鱼条等加工食品，也成了制裁谈判中的现实障碍。
 
法国和意大利反对的，则是全面禁止曾在俄军服役人员进入欧盟的方案，两国担心条款范围过大，既会增加签证审查难度，也可能进一步影响俄罗斯游客带来的收入，最后原本强硬的入境禁令，同样面临弱化和重新解释。
 
欧盟第21轮制裁原本野心不小，不仅准备针对俄罗斯银行，加密货币平台，石油交易商和军工供应链，还想把限制延伸到第三国企业，试图通过扩大制裁范围，继续向俄罗斯及其贸易伙伴施加压力。
 
但制裁名单还没有正式落地，欧盟成员国就先围绕航运，银行，鱼类和旅游收入展开争夺，大家在公开场合高喊团结，回到谈判桌后却纷纷拿出计算器，要求别人承担地缘政治成本，自己则尽量获得豁免。
 
这并不奇怪，希腊依赖航运，法国和意大利看重旅游，德国重视工业和食品加工，奥地利担心金融资产，每个国家的产业结构和对俄利益都不相同，所谓欧洲共同立场，往往只能维持到具体账单出现之前。
 
过去欧盟还能把谈判失败归咎于欧尔班，声称只要匈牙利不再阻拦，欧洲就能迅速统一，如今这块挡箭牌已经消失，希腊，奥地利，德国，葡萄牙，法国和意大利却轮流提出条件，说明真正的分歧从来不是一个人造成的。
 
欧盟最大的问题不是没有共同口号，而是缺少共同承担成本的能力，制裁俄罗斯时，各国都希望展示政治强硬，却不愿让本国船东，银行，工厂和旅游业付出代价，所谓团结一旦遇到真实利益，就会迅速变成讨价还价。
 
中国更要看清这种局面，欧盟可能继续把制裁扩大到第三国企业，试图用外部目标掩盖内部裂缝，中方既要维护正常经贸合作，也要坚决反对没有国际法依据的单边制裁和长臂管辖，欧洲想解决自身矛盾，不能拿中国企业当凝聚共识的工具。
 
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