我国此前宣布对53个非洲建交国实行免关税政策，本意是想让非洲的原材料更容易进入中国市场，同时为双方企业创造更多合作机会，过去要缴税的非洲水果、咖啡、棉麻和工业原料，如今只要符合原产地、检验检疫等要求，就能以更低成本进入中国。

关税归零，最先变化的不是文件上的表述，而是进口商手里的成本表。
过去要缴税的非洲水果、咖啡、棉麻和工业原料，如今只要符合原产地、检验检疫等要求，就能以更低成本进入中国。政策带来的影响，也从港口、仓库一路传到了商场货架。
这项安排经历了几个阶段。2025年6月，中方提出通过商签共同发展经济伙伴关系协定，落实对53个非洲建交国实施零关税。
2026年2月，实施日期进一步明确；同年5月1日，政策正式生效。也就是说，它并不是停留在口头上的承诺，而是已经执行两个多月。
在此之前，33个同中国建交的非洲最不发达国家，已从2024年12月1日起享受100%税目产品零关税。此次新增覆盖南非、埃及、肯尼亚、尼日利亚等20个国家，现行优惠期到2028年4月30日。
关税配额商品则有所区别，只有配额以内税率降为零，配额外仍按原办法执行。但中国打开的并不是一条单纯的“矿石通道”，零关税涵盖全部税目产品，非洲咖啡、可可、芝麻、棉麻、水产品、水果、葡萄酒和部分工业零部件，同样可以享受政策。

过去一些商品并非没有市场，而是运输距离长、税费较高，最终价格缺乏竞争力。现在这道门槛正在降低。
最新数据已经反映出变化。2026年5月和6月，中国从非洲进口商品合计1938亿元，同比增长23.5%。
其中，水产品和纺织原料进口均实现两位数增长，鳄梨、苹果、橙子、葡萄柚等特色水果的进口量也明显上升。上海关区的情况更直观。
零关税实施两个月，当地享受优惠的非洲进口货值超过12亿元，减让税款约1.2亿元。省下来的税费未必会全部直接变成降价，但能给进口企业留下更大的定价空间，也能提高企业增加采购的意愿。
到了2026年7月，政策重点已经从“宣布开放”转向“怎样用好开放”。7月10日举行的中纳会谈中，中方再次提出，希望纳米比亚用足零关税和升级后的输华产品绿色通道，让更多优质商品进入中国市场。

中国主动扩大进口，还有一个容易被忽略的背景。2025年中非贸易额达到3480.52亿美元，创下新高。
其中，中国向非洲出口2250.31亿美元，从非洲进口1230.21亿美元。双方贸易规模很大，但中国出口明显多于进口。
让更多非洲商品进入中国，有助于缩小这种结构差距。非洲国家能够获得更多出口收入，中国消费者也能接触到更丰富的商品。
对中国制造业而言，原料来源更加多元；对非洲企业而言，中国市场则提供了比单纯接受外部援助更稳定的发展机会。不过，关税清零并不代表生意一定能做成。
水果需要冷链，食品必须符合质量标准，矿产品要保证产量和来源稳定，普通企业还会遇到融资、保险、汇率和运输成本等问题。税率只是其中一环，任何一个环节跟不上，商品仍可能进不了市场。
非洲国家更关心的，也不只是多卖几船矿石。咖啡只卖生豆，可可只卖原料，矿石挖出后直接装船，主要利润依然集中在后面的加工、制造和品牌环节。

当地能够得到一些出口收入，却很难由此形成完整工业体系。因此，中非合作下一步的看点，是能否把更多分选、加工、包装、冶炼和仓储环节放到非洲。
这样既能增加当地就业和税收，也能让出口商品拥有更高价值。中国企业还能由单纯采购商，变成设备、技术、管理和销售渠道的长期参与者。
对准备进入非洲市场的中国企业来说，免税也不能代替风险判断。非洲各国的电力、港口、道路、法律和产业条件差别很大，不能看到资源丰富就匆忙投资。
运输费用有多高，合同能否执行，产品在中国有没有销路，都要提前算清楚。我认为，这项政策最 有价值的地方，是它试图改变中非之间过去较为单一的贸易方式。
非洲获得更大的出口市场，中国得到更多原料来源和消费选择，双方都有明确利益，这种合作比一次性的优惠更容易持续。但在我看来，不能把零关税当成解决所有问题的万能钥匙。