刚帮美伊劝完架,巴基斯坦转身向美国开口要100亿美元。
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北京时间7月22日,路透社援引知情人士披露,巴基斯坦已经向美国提出一项金额高达100亿美元的外汇稳定支持请求,希望用这笔资金补充外汇储备,缓解卢比贬值压力,并减少对国际金融机构和临时救助的依赖,这一步出手相当大胆。
按照报道,巴基斯坦财政部长奥朗则布在华盛顿会见美国财政部长贝森特时,以书面方式递交了请求,巴方希望建立双边外汇稳定支持机制,期限最长可达5年,这不是普通银行贷款,而是一种由美国提供美元,担保或互换支持的金融后盾。
时间点尤其值得关注,这项请求是在巴基斯坦深度参与美伊斡旋之后提出的,美伊冲突升级后,巴方利用同时能够接触华盛顿和德黑兰的特殊位置,持续传递信息,推动谈判,并与卡塔尔等国参与促成阶段性安排,外交存在感迅速上升。
巴基斯坦这步棋的精明之处,就在于没有把调停只做成一场政治表演,而是试图把外交影响力变成经济筹码,既然华盛顿需要有人与伊朗保持联系,又需要中间方帮助控制冲突,那么伊斯兰堡自然希望美国在资金和投资问题上给出实际回报。
当然,目前没有证据证明美国是在用100亿美元购买巴方的调停服务,更准确的说法是,巴基斯坦借着外交地位上升的窗口,主动向美国提出经济诉求,这既是一场金融求援,也是在测试华盛顿究竟把巴基斯坦当临时传话人,还是长期战略伙伴。
巴基斯坦之所以如此着急,根本原因还是自身经济基础不够稳,截至7月10日,巴基斯坦央行持有的外汇储备约172.26亿美元,比前一周减少12.45亿美元,全国流动外汇储备约226.76亿美元,外债偿还仍会频繁造成储备波动。
100亿美元是什么概念,相当于巴基斯坦央行现有外汇储备的一大半,一旦获得批准,不仅可以提高市场对卢比的信心,还能向国际投资者释放美国提供金融背书的信号,巴方再发行债券,吸引资本和争取信用评级改善时,都会多出一张重要底牌。
巴基斯坦长期存在出口商品附加值不足,能源和工业原料进口需求较大,外债偿还压力较重等问题,过去多次依靠国际货币基金组织贷款,以及中国,沙特等伙伴提供存款和债务展期,才能避免外汇储备迅速跌到危险水平。
中东冲突又让压力进一步上升,巴基斯坦需要大量进口石油和天然气,油价上涨,霍尔木兹海峡运输受阻,都会增加美元支出,出口收入却难以同步扩大,如果外汇持续流出,卢比承压,输入性通胀和偿债成本就可能跟着上升。
但美国会不会答应,仍然存在很大悬念,美国的外汇稳定支持机制并不常见,华盛顿即使愿意出手,也可能要求巴基斯坦继续执行财政紧缩,扩大美国企业投资机会,加强矿产和金融合作,甚至在中东和地区安全问题上承担更多责任。
印度的反应同样是美国必须考虑的问题,近年来华盛顿一直拉拢印度参与印太布局,如果突然向巴基斯坦提供100亿美元金融支持,新德里难免产生警惕,伊朗也可能怀疑巴方是否过度倒向美国,巴基斯坦想继续扮演中间人,就必须维持微妙平衡。
巴基斯坦选择在美伊谈判之后提出100亿美元请求,说明这个国家已经不满足于只当传话筒,而是希望利用地缘位置和调停能力正式上桌,这种把外交资源转化为发展机会的思路并没有错,也体现出伊斯兰堡对时机的准确判断。
但借势终究只能解决一时困难,真正决定巴基斯坦经济能否稳定的,还是出口能力,产业升级,财政纪律和能源结构,美国即使批准资金,也只能提供缓冲而不是根治顽疾,这步棋确实聪明,最终能拿到多少,还要看华盛顿认为巴方值多少筹码。
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