两年缓冲期，四年后关税翻倍，特朗普这剂猛药先伤的是谁
据新华社纽约7月21日报道：特朗普21日发推文称，美国将会对进口仿制药征收关税：从8月1日开始，在两年内保持零关税，第三年提高到100%，第四年提高到200%，目的是促使仿制药回流美国。4月2日之前，美国已经根据“232条款”对进口专利药和制药成分加征了100%的关税，专利药、品牌药政策不变。
 
也就是说，这剂药方开得很猛，但是副作用可能会比病还严重。美国大约有九成的处方仿制药是进口的，其中印度一家就占据了最大的份额，对美出口额达到数十亿美元。仿制药行业本来利润就很薄，阿莫西林这类常用药前几年就出现过供应短缺的情况，就是因为价格太低，药企不愿意生产。现在关税涨到200%了，药企要么咬牙搬迁工厂，要么直接退出美国市场——但是建厂建产能要三五年时间，根本来不及等关税落地。
 
但是美国的医保体系有一个规定：药价涨幅超过通货膨胀率就要向政府缴纳罚款。这就意味着企业想要通过涨价来转嫁成本的道路也被堵了一半，剩下的选择只有“赔本硬撑”或者“关门走人”。如果能用这种方法把制药业逼回美国的话，那么前提就是美国要在两年内建立起足够的产能来替代进口——目前看来，这件事没有人敢打包票。
 
两年缓冲期听上去很体恤人，实际上就是把矛盾往后拖到2028年大选年附近——真正的问题，并不是关税这把大刀能不能砍下去，而是砍下去之后，谁来接住普通患者买不到便宜药的账单。