抢完中资钢铁厂,英国发现没人接盘了!
7月16日,英国政府正式宣布,将英国钢铁公司收归公共所有。
表面看,英国终于把这家曾由中国河北敬业集团控制的企业拿了回来,可真正摆在英国人面前的,并不是什么可以立刻赚钱的优质资产,而是两座不能轻易停、继续运转又要不断烧钱的高炉。
这才是整件事最值得注意的地方。 英国政府接手的不是一块肥肉,而是一项已经失去商业吸引力、却又不能轻易放弃的工业能力。
英国钢铁公司的核心工厂位于斯肯索普,拥有英国最后仍在运行的高炉,也是英国目前唯一能够用铁矿石生产原生钢的基地。
一旦高炉关闭,英国虽然还能利用废钢通过电炉炼钢,却会失去从原料开始完整制造钢铁的能力。英国议会材料此前甚至警告,届时英国可能成为七国集团中唯一不能生产原生钢的国家。
问题是,保住这份能力的代价非常高。
英国商业部门负责人承认,为了维持钢厂运转,政府每天要投入超过100万英镑。截至国有化前,英国政府已经花费大约6.4亿英镑。英国方面也曾尝试寻找买家,但最终没有找到合适的接盘者。
这组数字已经把英国钢铁业的尴尬说透了。 从商业角度看,这家企业高成本、持续亏损,私人资本不愿意接手很正常;从国家角度看,铁路、建筑、汽车以及部分重要基础设施又离不开稳定的钢材供应,英国政府不敢让它彻底倒下。
于是,英国只能自己接过账单。 这也是为什么不能简单把此次国有化理解为英国“抢到了一家中国企业”。英国确实拿走了企业所有权,但也同步接过了亏损、设备改造、能源成本、人员安置和低碳转型等一系列难题。
产权可以通过一纸法律迅速转移,产业竞争力却不会跟着法律自动回来。
敬业集团2020年收购英国钢铁公司后,曾表示在设备升级、就业和绿色转型方面进行了大量投入,并要求英国政府给予及时、充分和有效的补偿。英国政府则表示,此前双方未能就企业长期发展以及纳税人资金使用达成协议,赔偿金额将由独立评估机制确定。
真正的争议,也正在这里。
英国可以出于本国工业安全考虑保护钢铁产能,但保护战略产业不能等同于忽视投资者权益。中国商务部表示,英方做法损害了敬业集团的合法权益,也会影响中国企业对英国投资环境的信心。
中国外交部随后强调,中英签有投资保护协定,英方应尊重市场原则和契约精神,妥善解决赔偿问题。
在我看来,英国钢铁国有化暴露出的最大问题,不是谁占了谁的便宜,而是英国制造业长期空心化后,终于发现有些基础产业不能完全按照短期利润计算。
高炉平时可能亏钱,真正需要的时候却不是拿钱就能立刻买回来的。
工人需要培训,设备需要维护,供应链需要长期合作,技术和经验更需要一代代积累。一座高炉关闭容易,想在几年后重新建立完整产能,代价往往更大。
英国政府现在保住了高炉,却远没有解决问题。接下来,它还要继续投入资金,降低能源成本,推动设备改造,寻找稳定订单,并处理与敬业集团之间的补偿争议。
所以,这次国有化不是终点,更像是英国政府不得不按下的一次暂停键。
英国确实拿回了英国钢铁公司,但同时也拿回了一笔每天都在增长的工业账单。至于这笔钱最终能不能换回真正具有竞争力的钢铁产业,恐怕不是一句“国家安全”,更不是一次强制接管就能回答的。
