《华邮》披露特朗普考虑出兵马里:若行动实施,将成为其第二任期第8个军事打击目标海外新鲜事
《华盛顿邮报》22日援引多名前任及现任美国官员消息称,美国总统特朗普正在考虑对西非国家马里采取军事行动,目标是打击基地组织在当地的分支力量——“伊斯兰与穆斯林支持组织”(JNIM)。如果相关行动获得批准,马里将成为特朗普第二任期以来美国军事打击的第8个国家。
报道称,白宫内部对于是否采取军事行动存在分歧。其中,美国国家安全委员会反恐事务高级主任塞巴斯蒂安·戈尔卡(Sebastian Gorka)是最积极支持军事介入的官员之一。
特朗普重返白宫以来,已经下令对也门、索马里、叙利亚、伊朗、伊拉克、尼日利亚以及委内瑞拉采取军事行动。
“伊斯兰与穆斯林支持组织”(JNIM)近年来在马里建立据点,并不断扩大活动范围,频繁向西非沿海国家发动袭击。该组织被认为是萨赫勒地区装备最精良的武装组织之一,也是全球最具影响力的极端组织之一。
一名特朗普政府官员在回应相关报道时,没有透露特朗普是否已经作出最终决定,但表示,美国长期敦促北非和西非国家政府“采购美国装备和服务,以支持反恐行动”。
该官员称,非洲萨赫勒地区面临的恐怖主义威胁是一个“跨国问题”。美国正在敦促地区伙伴以及北约盟友支持萨赫勒国家打击JNIM和“伊斯兰国”(ISIS)等极端组织。
目前,由马里、布基纳法索和尼日组成的“萨赫勒国家联盟”(Alliance of Sahel States)近年来发生多次军事政变,军方领导人推翻民选政府,并逐渐减少与西方国家合作,转而寻求俄罗斯提供安全支持。
马里是一个西非内陆国家,人口约2500万。近年来,该国长期受到伊斯兰武装组织袭击困扰。
为平息国内冲突,马里军政府曾先后引入俄罗斯私人军事公司“瓦格纳集团”以及与俄罗斯国防部关系更密切的“非洲军团”(Africa Corps)。
不过,根据“武装冲突地点与事件数据项目”(ACLED)的统计,去年马里政府军及其俄罗斯盟友造成约925名平民死亡,而JNIM和萨赫勒地区“伊斯兰国”分支造成的平民死亡人数合计约232人。
分析人士认为,如果美国直接介入马里,不仅可能与当地俄罗斯力量发生摩擦,美俄双方甚至可能需要建立类似叙利亚冲突期间的“去冲突机制”,避免双方意外交火。
萨赫勒问题独立专家科琳·杜夫卡(Corinne Dufka)警告称,美国军事打击可能导致JNIM首次将美国及美国公民列为攻击目标,同时也可能推动这个近年来逐渐增强自主性的组织重新靠近基地组织核心体系。
她表示:“如果美国协助马里政府击杀JNIM领导层,结果可能适得其反,也可能失去推动这一成熟极端组织走向去激进化和解除武装的机会。”
苏凡中心(Soufan Center)高级研究员、萨赫勒问题专家瓦西姆·纳斯尔(Wassim Nasr)认为,美国更适合发挥调解作用,推动马里军政府、JNIM以及受到压制的政治反对派展开谈判。
他指出,JNIM当前主要诉求并非发动全球“圣战”,而是在当地治理体系中推行伊斯兰法律。
纳斯尔表示:“再次依靠军事手段,并不能真正解决问题。法国尝试了10年,俄罗斯也尝试了5年,但局势反而越来越恶化。”
图1:美国总统特朗普22日在马里兰州安德鲁斯联合基地。法新社图2:今年春天,与开打组织有关联的「伊斯兰和穆斯林支持组织」(JNIM)在马里发动全国性攻势,夺取北部一座战略城市,甚至发动自杀式攻击,炸死该国国防部长。 (法新社档案照)

