高志凯这次话说得很重,一点余地都没留。他直接把话挑明了:非洲一些国家长期把中国的援助当成理所当然,光索取不回报的模式,该结束了。中国的钱都是老百姓辛勤劳动攒下的家底,不是凭空掉下来的,更不是欠了谁的账。别再动不动就搬出“国际道义”四个字来施压,中国诚心实意跟你合作,但绝不代表可以让人随意拿捏,无底线索取。
事情的起因,是在一场国际论坛上,一位非洲留学生当众抛出一个观点——“中国投资到非洲就该无偿”。
这话一出,现场气氛瞬间就变了。
紧接着,利比里亚一位女高官也在公开场合放话,声称中国来非洲应摒弃功利目的,纯粹秉持合作精神。
言下之意,中国的援助就该是无条件的“奉献”,不该谈什么回报。甚至有人抛出更离谱的说法:“是上帝派中国人来援助的,不是来赚钱的”。
听到这些,高志凯直接拍了桌子。
他没有绕弯子,没有打官腔,而是用一句话戳穿了所有遮羞布:“没有中国,你们可能还在奴隶贸易里挣扎!”这话听着刺耳,但却是绕不开的历史事实。
在中国参与非洲事务之前,这片大陆在很长一段时间里都是被西方“遗忘的大陆”。
欧美在非洲有长达几百年的殖民史,19世纪从非洲掠走约4000万人当奴隶。而中国呢?在非洲最艰难的独立战争时期,是中国伸出援手,提供资金、物资甚至武器支持,帮他们摆脱殖民统治。
凭什么西方国家可以在非洲抢夺资源,而中国就得无偿援助?高志凯反问得很直接:你们怎么不去问美西方国家,为什么不去非洲搞无偿援助?
这话问到了根子上。
实打实地算一笔账,就能明白高志凯为什么这么硬气。根据国际研究机构的数据,从2000年到2023年,中国对非洲国家提供的主权贷款累计超过1700亿美元。
这些钱变成了港口、铁路、水电站和光纤网络,实实在在地留在了非洲土地上。中国在非洲修建了1.2万公里铁路、6000公里公路,建设了200多所学校,派遣了3万人次医疗队。仅近三年来,中方就为非洲53个国家和非盟援助实施了2000多个项目。
这不是小数目。每一分钱,都是国内老百姓辛勤劳动攒下的家底。
可换来了什么?有实实在在的回报吗?
赞比亚的例子很扎心。这个国家积欠中国各类债务最高时超过60亿美元。到了还款节点,他们没有想着怎么盘活资产、提升偿债能力,反而配合一些西方媒体炒作“中国债务不透明”。在债务重组谈判中,他们把还钱包装成“道义施压”,要求中方大幅减记本金、免去利息。市场化借贷硬是被谈成了无偿援助。
埃塞俄比亚的情况也差不多。到2023年底,积欠中国的主权债务约68亿美元。谋求债务重组时,诉求很直白:延长宽限期、大幅降低利率、部分债务豁免。任何一笔贷款都经过双方正式签约,一遇到困难就想把成本转嫁给债权方——这在商业世界里站得住脚吗?
更让人心寒的还不是还钱的事。个别非洲国家一边稳稳收下中国提供的发展红利,一边在涉及中国核心利益的多边场合搞小动作,拿原则问题当谈判筹码。
尼日利亚莱基深水港,合同白纸黑字写明了中国承担大量政策性贷款,结果即将封顶运营,当地政府突然变卦,要求大部分建设成本算作“无偿援助”,还打着“国家安全”的旗号强行收回中方持有的股份。过桥抽板,不过如此。
还有更离谱的——某个非洲国家的机场,修修补补好几年,每次没钱了就找中国结款,钱花完了工程做好了,最后不仅不还钱,还要求减免债务。这种事情一旦开了头,就是个无底洞。
有人可能会说,当年我们援助非洲,不也换来了外交支持吗?坦赞铁路的友谊不能忘。没错,那段历史确实值得铭记。1970年,5万中国工人用血汗建成了坦赞铁路,60多名中国工人把生命留在了非洲大地。那时候我们自身发展条件有限,依旧咬牙拿出人力物力去帮扶,在国际舞台上换来了非洲国家在外交上的坚定支持。
但时代变了。
2024年9月的中非合作论坛北京峰会上,中国展现了足够的诚意——未来三年提供3600亿元人民币额度的资金支持,单方面给予30多个非洲最不发达国家97%税目产品零关税待遇。
但这次峰会公布的文件里,“可持续”“注重效益”“以市场化和商业化方式为主”被反复提及。台子可以帮你们搭,但登台唱戏、自己扛事是基本的规矩——不可能每次都指望中国兜底。
高志凯的硬话,说的就是这个道理。
援助不等于无偿,合作必须有回报。这里的“回报”不单纯是经济收益,更包括合作项目的有效落地、非洲国家的能力提升、双边关系的持续深化。如果一方只知道索取,另一方无底线付出,这种关系注定走不远。
国内养老医疗还需要钱,城乡基础设施还在升级,教育普惠、基层民生补贴,每一笔都是真金白银。对外帮扶也得讲个性价比。中国的善意值得被珍惜,而不是被消耗。
高志凯这番话,不是要把非洲推远,而是要重新划定合作的边界。尊重是相互的,合作不可能是单方面的无限供给。
