搬起石头砸自己的脚!日本力挺南海非法裁决,冲之鸟礁却先藏不住了
日本这波操作,真把自己绕进去了!7月12日,日本外务大臣借南海仲裁案所谓“裁决”出台十周年之机,再次公开为这份“裁决”站台,声称裁决“最终并具有法律约束力”,还要求中方遵守。
话说得那叫一个义正词严。可日本可能忘了,国际规则不是手电筒,不能只照别人、不照自己;法律标准更不是橡皮泥,不能到了南海是一套,到了日本家门口又变成另一套。
按照日本支持的那套裁决逻辑,最先坐不住的恐怕不是中国,而是日本自己。问题就出在太平岛和冲之鸟礁身上。
太平岛是南沙群岛最大的天然岛屿,面积约50万平方米,岛上有天然淡水、植被和土壤,可以种植蔬菜水果、饲养家禽,也长期有人驻守生活。别说站一个人了,就是建机场、修码头、盖房屋,它都装得下。
可2016年,菲律宾单方面提起的南海仲裁案却硬是认定,太平岛不能维持所谓“稳定的人类共同体”或者独立经济生活,只能算《联合国海洋法公约》第121条第3款所说的“岩礁”,不能产生200海里专属经济区和大陆架。
这一判,直接把一个有淡水、有植被、能住人、面积达到50万平方米的天然陆地,硬生生从“岛”判成了“礁”。
日本当时不仅没有觉得离谱,反而马上站出来叫好。2016年7月12日,日本时任外相岸田文雄公开表示,仲裁裁决是“最终的”,对争端双方具有法律约束力。此后多年,日本外务省又一次次重复这一说法。
到了2026年,日本更是联合美国、英国、澳大利亚、菲律宾等国发表声明,再次强调所谓裁决“最终、具有法律约束力”。好,既然日本如此推崇这套标准,那就别怪别人拿同一把尺子量一量冲之鸟礁。
结果一量,尴尬了。冲之鸟礁位于东京以南约1700公里的太平洋上。涨潮时,天然露出水面的主要只剩两块岩礁,总面积不足10平方米。
10平方米是什么概念?差不多就是一间小卧室那么大。别说建立稳定社区,两个成年人同时在上面活动,都得小心别被浪拍进海里。
那里没有天然淡水,没有土壤,没有原生人口,也没有能够独立维持的人类经济生活。为了防止仅剩的岩礁被海浪侵蚀,日本从上世纪80年代开始,用混凝土护岸、消波设施和金属网将其层层包裹。
远远看去,不像一座能够养活人的天然岛屿,倒像海面上扣着两个被钢筋水泥保护起来的盖子。可就是这样两块巴掌大的礁石,日本偏偏坚持称其为“冲之鸟岛”,并以此为基点,主张周围数十万平方公里的专属经济区和大陆架权益。
这才是整件事情最荒唐的地方。面积50万平方米、有天然淡水、能种菜、能养鸡的太平岛,日本支持将其认定为不能产生专属经济区的“岩礁”;
面积不足10平方米、连一杯天然淡水都找不到的冲之鸟礁,日本却一口咬定它是能够产生大片海域权益的“岛屿”。
太平岛不算岛,冲之鸟礁反而算岛。这是什么逻辑?难道岛礁的法律身份,不看自然条件,只看它属于谁?属于中国的,再大也能说成岩礁;轮到日本自己的,再小也必须叫岛。
规则到了别人家门口,日本高举“国际法”;规则一旦照向自己的海域,日本马上开始强调所谓“历史管辖”和“既有权利”。这不叫维护规则,这叫挑规则。
更打脸的是,日本这些年还在不断加固、开发冲之鸟礁,试图用港口、观测设施和人工珊瑚培育工程强化自己的主张。可《联合国海洋法公约》说得很清楚,岛屿必须是自然形成的陆地区域;人工岛屿和人工设施本身不能产生专属经济区。
换句话说,水泥浇得再厚,护栏修得再结实,也不能把一块无法独立维持人类居住或者经济生活的岩礁,硬生生浇筑成法律意义上的岛屿。
日本既然认定南海仲裁庭对太平岛采用的解释具有权威性,就必须回答一个躲不开的问题:同样按照“能否维持人类居住或其本身经济生活”的标准,冲之鸟礁凭什么例外?
如果太平岛都没有资格产生专属经济区,那么冲之鸟礁显然更难站住脚。倘若这把尺子继续量下去,日本依据某些偏远小型岛礁提出的海洋权益主张,也会面临更多质疑。
这才叫搬起石头砸自己的脚。日本本想利用南海问题给中国施压,没想到中方把同一套标准原封不动推回去,先让日本回答自己的冲之鸟礁到底算什么。
既然日本赞成这份裁决的内容,中方有理由认为,日方也应按照相同标准审视并放弃不符合条件的海洋主张。
日本要讲规则,可以。但规则必须对所有国家一视同仁,更要先约束自己。不能需要遏制中国时,太平岛有淡水也不是岛;轮到扩张自身海洋权益时,两块快被海水淹没的石头,却突然能撑起数十万平方公里海域。
国际法不是日本用来指责别人的棍子,更不是给自己圈海的魔法棒。同一片海,只能有一套标准。日本若真相信自己高喊的“规则秩序”,那就别躲,也别装糊涂。
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