1959年，刘亚楼的留影，这段时期，他亲自挂帅，担任空军条令编审小组组长，牵头搭建属于我国自己的空军规章制度体系。

刘亚楼1910年出生于福建武平，早年参加革命，历经长征、抗日战争、解放战争。新中国成立之后，临危受命成为第一任空军司令员。当时国内空军建设几乎一片空白，没有成熟教材，没有完整训练规章。

刘亚楼提出“向苏联空军学习，但不能完全照搬”，一边组建航校培养飞行员，一边组织专家团队，编写贴合我国国情的空军条令、训练大纲。

1959年前后，编审工作进入关键阶段。这套条令不是简单翻译国外资料，而是结合实战经验、国土防空需求反复打磨，为空军日常训练、作战指挥确立标准。长期高强度的工作，严重透支了他的身体。1965年，刘亚楼因病在上海逝世，年仅55岁。从白手起家到初具规模，仅仅16年，他打造出一支可以守卫祖国蓝天的空军力量。

很多人只知道刘亚楼是空军第一任司令，却不太了解编撰条令这件事的长远意义。购置战机、培养飞行员是看得见的建设，编写规章制度却是看不见的根基。没有统一规范的训练与指挥准则，空军就很难形成长久稳定的战斗力