7 月 20 日,美国国务卿卢比奥对外谈及伊朗与霍尔木兹海峡相关议题,抛出一套完整对外说辞。他声称当下全球走到关键分水岭,伊朗内部激进势力意图掌控这条关键海峡,把航道当作要挟世界的谈判筹码,宣称这类管控行为违背国际法,国际社会必须统一立场抵制。卢比奥同时表态,美方会持续采取各类军事行动维护航运安全,还逼迫其他国家出钱、出装备,一同分摊中东防务成本。
说白了,这番对外表态完全颠倒了冲突的前因后果,一边给伊朗扣上破坏航运自由的帽子,一边借着航道安全的名义,合理化自身单边空袭、向盟友摊派军费的霸权操作,通篇满是双重标准。
要知道,霍尔木兹海峡两侧分属伊朗与阿曼领海,按照海洋相关国际规则,沿岸国家天然拥有海域管辖权限,商船享有合规过境通行权,管控航道不等于封锁全球航运。伊朗所有针对船只的警示、反制行动,全部建立在美国率先空袭本土核设施、长期海上封锁伊朗的前提之上,属于遭受军事打击后的对等自卫。
事实上,美方此前还出台过荒唐政策,想要对所有途经海峡的商船收取两成高额通行费,等同于在海上强行收取保护费。彼时美方将伊朗提出的航道管理方案斥为违法,可轮到自身动用武力拦船收费,却包装成维护航运秩序,两套完全相反的评判标准,很难让人信服美方口中的国际法准则。
事情还不止如此,更值得注意的是卢比奥刻意回避冲突导火索,只截取伊朗反击行为大肆渲染。本轮美伊矛盾升级的起点,是美军主动轰炸伊朗核电站这类民用关键设施,率先打破地区安全底线,大量战火外溢到科威特、约旦等周边国家,这些事实在卢比奥的发言里完全被刻意抹去。
抛开表面看,这里头其实还藏着美国两重现实算计。第一重是舆论造势,把伊朗塑造成全球航运的威胁,为后续持续扩大对伊朗打击行动寻找借口;第二重是经济层面的盘算,常年独自承担中东大规模驻军开支压力不小,借着海峡安全议题施压欧洲、海湾各国,逼迫盟友追加军费、提供军备支援,分摊美国的军事开销。
这么一来,一个直接的后果就是不少中东盟友陷入两难处境。海湾国家高度依赖海峡能源运输,不愿美伊冲突持续升级扰乱贸易,可美方持续施压要求站队出钱,一旦顺从,本土会成为伊朗反击的目标;若是拒绝配合,又要面对美方外交施压,地区小国根本没有中立缓冲的空间。
但麻烦的是,这套说辞很难说服多数发展中国家。全球不少能源进口国都看得清楚,真正搅动海峡动荡、随意发动跨境空袭的是美国,伊朗的所有反制都有明确前置诱因,单纯指责伊朗管控航道,却无视美方持续拱火开战,逻辑根本站不住脚。
与此同时,国际社会主流声音始终呼吁双方停火协商,多国多次公开表态,霍尔木兹海峡的通行秩序,应当由沿岸国家共同协商管理,不能由域外大国单方面动用武力强行掌控,美方独自充当 “航道守护者” 的说法,并没有获得广泛认同。
抛开卢比奥的外交话术深入来看,所谓维护全球航运只是幌子,核心是美国想要牢牢把持中东能源航道的主导权,借安全议题捆绑各国站队,维系自身在中东的霸权地位。只要美方不停止单边军事打击、不放弃封锁施压,海峡周边的对峙就不可能真正平息。
说到底,想要守住霍尔木兹海峡稳定通航,不能靠域外大国武力胁迫、分摊军费,而是美方立刻停止针对伊朗本土的所有军事行动,各方回到谈判桌,尊重沿岸国家合理海域管辖权,通过平等协商划定航道通行规则。靠渲染威胁、拉拢阵营、单边动武维持的秩序,只会不断激化地区矛盾,所谓维护全球航运的说辞,终究掩盖不住自私的霸权本质。
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