英国这回干脆把英国钢铁收归国有,嘴上说企业属于英国人民,绝不能让外资插手。可一提到中方前后投入的十几亿资金,英方却开始装聋作哑,连赔偿都只给出一句:“若有需要,才会支付。”
2020年3月,英国钢铁因为财务困境走到强制清算的边缘,中国敬业集团用5300万到7000万英镑的收购价,把这家公司从破产边缘接了回来。收购完成不到一年,连续亏损9年的英国钢铁就扭亏为盈。
当时英国舆论一片称赞,说这是双赢,英国人保住了就业,中国企业拿到了进入欧洲市场的跳板。这段历史本身就是这次事件最讽刺的注脚——一家被英国人自己都救不活的企业,是中国资本把它救回来的。
可这份"双赢"的口碑没维持多久。2025年4月,英国议会用不到一天时间,紧急召回议员,仅用6个半小时就通过了一部叫《钢铁行业(特别措施)法案》的法律,直接拿走了敬业对企业经营决策的控制权。
到了2026年5月,英国政府又推出《钢铁工业(国有化)法案》,铺垫全面国有化。7月16日,这部法案正式生效,英国钢铁彻底收归国有。我个人认为,这一整套操作的节奏,从立法到执行,快得不像是走正常程序,更像是早就设计好的剧本。
最扎心的部分在赔偿这一环。敬业集团这几年在英国钢铁身上累计投资超过12亿英镑,折合人民币上百亿。
可英国商业和贸易部对赔偿的表态是什么?"赔偿金额将独立确定,若有,才需支付"。我认为这句话才是整件事最露骨的地方——英国政府根本没有承认敬业理所当然享有赔偿权利,而是把"要不要赔"这件事本身,都当成一个悬而未决的问题抛出来。
据媒体披露,此前谈判时,英方给出的补偿方案只有约1亿英镑,而敬业提出的赔偿要求超过10亿英镑,双方心理价位差了十倍还多。
这里的反差就出来了。英国政府嘴上说,国有化是为了"保障英国钢铁业的未来,保护技术型就业岗位",说得冠冕堂皇,仿佛是在为国为民。可回过头看对中国投资者的态度,却是能拖就拖、能少赔就少赔,连"是否赔偿"这个前提都不肯痛快承认。
我认为,一个国家如果真的尊重市场经济和契约精神,不应该在拿走别人资产的时候,用一句模糊的官话把责任推给"独立评估"这种说辞。
再往深了想,这件事对国际投资界释放的信号,恐怕比英国钢铁这一家企业本身更严重。外国资本进入一个国家,图的就是稳定的法治环境和契约保障。
今天英国可以用6个半小时通过法案剥夺一家中资企业的控制权,明天是不是也能用同样的速度对付其他国家的投资者?我个人的判断是,这种做法一旦开了先例,受伤的不只是敬业集团,而是整个英国在国际资本眼中的信誉。
中国外交部的回应也很直接,指出这件事已经引起中国民众高度关注,英方怎么处理,直接影响中国投资者对英投资环境的看法,也影响中国民众对英国政府信誉的看法。
中英之间是签有投资保护协定的,投资者的正当合法权益理应依法得到充分保障。我认为,这句话说得很克制,但分量不轻——它把问题从一家企业的商业纠纷,提到了两国投资协定履约的高度。
敬业集团自己的表态更不客气,直接把这次国有化定性为"赤裸裸的强取豪夺",是"对国际法治的公然践踏"。声明里还有一句话很扎眼:从"承诺共同投入"到"拒不兑现",从"强行接管"到"全面国有化",可谓承诺尽毁、法则尽踏。
我认为,这种措辞不算过激,因为敬业这几年确实是真金白银地投了钱进去,把一家濒临破产的企业救活了,换来的却是被英国政府用立法手段一步步剥夺控制权,最后连一句明确的赔偿承诺都拿不到。
值得注意的是,这已经不是英国第一次对中资企业下手了。近些年在核电、通信设备等领域,英国也出现过类似的收紧动作,理由基本都绕不开"国家安全"这四个字。
我个人认为,"国家安全"这顶帽子扣得太宽泛了,一旦什么资产收购都能往这个筐里装,那外国投资者面对的就不是市场规则,而是随时可能变卦的政治判断,这种不确定性本身就是对投资信心最大的打击。
说到底,一个国家想要吸引外资,靠的从来不是嘴上说的欢迎口号,而是真金白银投进去之后能不能得到公平对待。英国这次的操作,一边喊着保护本国就业和产业安全,一边对中国投资者的合法权益能拖就拖、能赖就赖,这种双重标准迟早会反噬自身。
我认为,敬业集团选择运用法律手段维权是对的,这不只是为了争一个说法,更是在为所有还想投资英国的外国资本提个醒:契约精神这四个字,不能只挂在嘴上说给自己人听。
