当前七大过剩行业（钢铁、煤炭、水泥、光伏、新能源汽车、锂电池、功率半导体）的产能利用率已普遍跌破60%警戒线。高盛2025年报告指出，中国光伏组件全球产能达需求的197%，新能源汽车产能利用率仅61%。​ 更危险的是，2024年"以旧换新"政策透支了未来需求，企业误判形势、资本支出仍在扩张——今天的"微利"，是财政补贴撑起来的假象；明天的"亏损"，将是断崖式的真摔。再等三年，不是"出清"，是"崩盘"。每拖延一年，就有更多企业从"微利"滑向"亏损"、从"能选"变成"没得选"。资产贬值、债务违约、职工失业、供应商坏账、地方财政塌方——这些成本不会消失，只会转嫁。2016年钢铁煤炭去产能，中央财政1000亿专项奖补已显吃力；​ 若等到新一轮过剩产能集体"油尽灯枯"，财政兜底成本将是十倍量级。越早干预，成本越低；越晚出手，代价越惨。